休閒漁業
休闲渔业(Leisure fishery)的含义及其兴起
休闲渔业是指人们劳逸结合的渔业活动方式。随着新世纪的到来，社会节奏加快，学习和工作的压力增大，人们的生活方式需要得到调剂，使自己能以健康的身心更好的投入学习和工作。正如台湾经济学家江荣吉教授所言，20世纪是劳动时代，21世纪是休闲时代；20世纪是劳动型文化，21世纪是休闲文化。休闲渔业正是适应这一潮流而在全世界兴起的。江荣吉教授给休闲渔业概括了这样一个定义：“休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动、自然生、渔业自然环境及渔村人文资源，经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。”换句话说，休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。因此，休闲渔业是把旅游业旅游观光水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。
休闲渔业在渔业生产中的地位
休闲渔业是对渔业生产的补充，是对渔业资源的综合利用，是在渔业资源锐减的情况下，充分利用现有的生产工具和海洋渔业资源，开拓出来的一条新路子，是实现渔业产业结构调整的战略选择。因此，从隶属关系上看，休闲渔业应是渔业的一种新形式，生产者也多是原来的专业渔民。休闲渔业涉及到出海捕捞和近海垂钓，使用的生产工具和生产方式都有其特殊性，必须在符合渔业生产和渔业资源环境的前提下，因地制宜的设计休闲渔业项目，建造有关的设施，以休闲渔业来促进当地的渔业生产。休闲渔业也是一项新兴的旅游资源，其目的是吸引人们在闲暇时前来度假娱乐和消费，其项目的设计要求新颖健康，既能吸引游客又要保证游客的安全性。因此，对休闲渔业管理还涉及到人身安全及饮食卫生的管理。这就需要会同各有关部门共同制定有关的规定，或参照现有的相关条例，行使管理职能。
休闲渔业提高了渔业的比较利益；为水产动物的销售开辟了很好的渠道;调动了农民的投入热情，致富了农民。发展这项新产业，是我国发展社会主义市场经济，拉动内需，丰富人民生活，提高人民生活质量的客观需要，也是渔业经济发展的内在要求和动力。
我国疆域辽阔, 拥有漫长的海岸线，渔业渔区有其特色及优势，发展休闲渔业具有广阔的发展前景。
休闲渔业的发展动态
3.1. 境外休闲渔业发展的动态―――美国，日本，西欧，台湾以美国为例，根据最新的研究资料表明，休闲渔业已成为现代渔业的支柱性产业。美国的游钓爱好者从1982年的2000万人猛增到1988年的6000万人，估计目前已超过8000万人；美国全国现有游钓船（艇）1500万艘，游钓渔业的经济收入从1984年的180亿美元增加到1997年的87亿美元；在海上游钓区，餐饮、旅馆、商场、娱乐场所等各种服务设施应有尽有，充分满足了游钓爱好者的休闲需求。该国每年有约3520万成年人钓客，在休闲渔业上花费达378亿美元。休闲渔业产值为常规渔业产值3倍以上。英国有14％的家庭饲养观赏鱼，每年需要1.4亿尾以上。在加拿大和欧洲各国，以游钓为主体的休闲渔业都十分盛行和发达。
在日本，70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的发展战略。实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”。在沿海投放人工鱼礁，建造人工渔场，大力发展栽培渔业和“鱼类牧场”，并采取各种措施，改善渔村渔港环境，发展休闲渔业。特别是1975年以后，随着日本国民收入和业余时间的增加，利用渔港周围的沿海作为游乐场所的人数逐年增加，游钓作为健康的游乐活动之一，发展更快。1993年日本游钓人数已达 3729万人，占全国总人口的30%，其中利用导游进行游钓的达111万人。从事游钓导游导游业者2.4万名，其中的90%是与渔业有关的兼业人员。游钓事业的发展，使渔业人员的收入提高和渔村的生活多样化，并以此来推动渔村经济的发展和生活环境的优化，稳定渔村年轻人向城市外流，缓解渔业劳力的不足。日本每年仅是出口金鱼一项就获利上亿美元。韩国也采取了相似的措施，稳定和促进了鱼区经济的发展。
我国台湾地区进十多年来由于近海资源逐渐衰退，远洋渔业也日益受到四面排挤，加上船员劳力不足价格高，使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境，自1990年开始实施减船政策。为进一步引导渔业转型，适应隔周休二日制实施后公民休假时间增加的需求，在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业。台湾渔业局从1998年起在基隆梧栖等6个渔港，强化休闲设施投资，发展海陆休闲中心，促进渔民走向多元化经营。休闲渔业中心的设施，包括从事海上观光钓鱼的游艇码头、渔人码头、海鲜美食广场、海钓俱乐部、海景公园、儿童娱乐场及相应的旅馆和旅游服务设施。同年下半年全岛有99处海港陆续开放休闲渔业，批准开放从事游乐的渔船达700多艘。为推进休闲渔业政策的实施，吸引更多的游客和城市居民到渔港渔区观光休闲，活跃渔区经济，还在梧栖等8处重点渔港开设了鱼货直销中心，游人在欣赏渔港风光､观赏渔村风情的同时可品尝和采购各种鲜美水产品，适应游人和消费者的多样化要求。这种集生产､销售､休闲､观光于一体的渔港渔区，帮助了“已近黄昏”的台湾沿岸和近海渔业“起死回生”，被称为“建设现代化渔村和增强渔业活力的改革”。
3.2.
国内休闲渔业发展的动态
北京，上海，河北廊坊，辽宁大连，四川省渠县，福建漳州
北京市郊的怀柔房山等县，在发展流水养虹鳟鱼的同时，建立了集观光垂钓品尝等于一体的休闲渔业景区，取得了可观的经济效益。
河北廊坊市三河县年生产商品鱼1100余吨，其中三分之一以上为游钓用鱼，游钓收入占全县渔业总收入的50%左右。
辽宁大连市长海县利用其地理优势，提出了“钓鱼搭台，经贸唱戏”。连续三年举办钓鱼节活动，形式丰富多彩，吸引了众多国内外宾客来海岛参加钓鱼比赛，进行旅游观光、经贸洽谈，品尝“海味美食一条街”的各种风味，带动了经济发展。
在西部地区，四川省渠县利用渠江两岸的山水风光发展了新型旅游业。一种以游船为主，集赏景、娱乐、避暑于一体的经营方式正在悄然兴起，即“住在水边，食有水鲜，观有胜景”。
地处东南沿海的福建漳州，依山傍水，风景秀丽，海岸线长达680
km,岛屿星罗棋布。近十年来，漳州市在充分发挥旅游资源的同时，大力发展休闲渔业。现已开辟了东山湾南太武等风景区，其中东山县形成了“一线五区”的旅游经济开发区；南太武风景区设有高尔夫球场和休闲度假区。此外，正在开辟海滨寻根偈祖旅游和海鲜品尝旅游等特色观光路线。这些具有海洋特色的休闲渔业项目，设计中充分利用海滨的“阳光沙滩海水空气绿色”五大要素，使之与山水风光人文景观相配套，建立起富有科学性知识性趣味性的休闲渔业开发示范区。那里的开发方向是：海边度假休养､海滨沐浴健身､海湾游弋观光､海上竞技游乐､海底奇景揽胜､海贝工艺品制作､海珍品展示以及海岸古迹朝胜､海外游子寻根等。
休闲渔业的类型
台湾专家把休闲渔业划分成五种形态。
现代休闲渔业就是在这种分类方法的基础上,
分为以下几种类型:
1 生产经营型：
是指一些渔场以渔业生产为主，以垂钓为辅的生产经营方式。如北京徐辛庄渔场、板桥渔场等。
2 休闲垂钓型：
是指一些专业垂钓园和设施较完备的垂钓场以开展垂钓为主，集游乐、健身、餐饮为一体的休闲渔业。如北京昌平小汤山垂钓园、顺义马坡垂钓园等。
3 观光疗养型：
是指一些公园山区结合周围旅游景点，综合开发水资源，“住水边、玩水面、食水鲜”，既有垂钓、餐饮，又能观景、休闲、度假、避暑。如北京颐和园、怀柔虹鳟鱼一条沟等。
4
展示教育型：是指一些水族馆以展示海洋鱼类为主，集科普教育、观赏娱乐为一体的现代化博览馆。如北京太平洋海底世界、富国海底世界等。
发展休闲渔业的意义
降低海洋捕捞强度。发展休闲渔业，部分渔船转为只供游人作游玩之用，想退降低了海洋捕捞强度；投入少，见效快，有利于提高渔业的经济效益社会效益和生态效益，增加当地的财政收入；
发展休闲渔业，容易带动其它相关产业的发展，安排就业容量大，有利于优化渔业产业结构，缓解渔业生产和渔区经济生活中的深层次矛盾；
有利于充分利用现有渔港、渔船和渔业设施，充分发挥渔民的专业技能，形成新的产业；
有利于推进渔区渔村环境整治、美化家园，加快现代化新渔区两个文明建设；
有利于促进沿海渔区对外开放，促进城乡交流，沿海与内陆交流，繁荣渔区经济，提高渔业和渔区知名度。
休闲渔业的市场行情分析及预测
随着我国社会经济迅速发展，国民收入显著增加，加之实行双休日制度之后，国内旅游休闲活动逐日兴起。国家把发展旅游业作为促进消费、拉动经济发展的重要措施。我国不仅有丰富的陆上旅游资源，还有丰富的水上海洋旅游资源。众多的风景秀丽的江河湖库，漫长的黄金海岸和海洋奇观，更日益吸引游客，成为人们向往的旅游和休闲之地，特别是垂钓娱乐活动发展很快，已成为一些城镇居民日常休闲的重要内容。据不完全统计，目前全国有钓鱼爱好者9千万人。游钓业和旅游业的发展，为我国渔业和渔区经济发展带来了新的生机和活力。有些城郊养鱼场，过去多年来因经营单一，鱼价低迷而长期亏损，发展了游钓业之后又带动了其它服务业的发展，很快扭亏为盈，经济效益和社会效益明显提高，“一根钓竿救活了一个渔场”。目前各大中城市郊区许多水产养殖场都兼营游钓业。许多地方都在风景秀丽的湖库水面建立了游钓乐园（基地）。沿海不少地方利用海洋独特的景观优势开辟了旅游业和游钓业。当前，我国渔业发展制约因素增多，面临着新的转机。特别是海洋渔业，近海资源衰退，周边渔场受制，渔船过多，捕捞强度失控，实施零增长指标难度很大，多种矛盾交织在一起难以解决。别的暂且不说，如何安排众多的渔船渔民转产专业，就是一个不容回避的严重现实问题，转向发展养殖业和水产加工业固然是门路之一，但容量有限。因此，需要开放视野，寻找振兴渔区经济的新举措新出路。而根据渔业和渔区的特点和社会消费的需求，在渔区兴办以鱼为龙头，发展旅游观光和旅钓鱼业为主的休闲渔业，并以此带动其他产业的发展，提高渔业经济发展质量，使之形成渔区新的经济增长点，是当前今后渔业经济的一个重要发展方向。
如何发展我国的休闲渔业
近年来，休闲渔业已经在我国部分地区有所发展，并且也引起了有关部门的高度重视。农业部渔业局在2000年我国渔业发展目标中就明确提出：要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展休闲渔业。有关专家指出，休闲、观赏渔业，作为渔业结构调整过程中出现的新鲜事物，目前尚处在初级阶段，还存在设施不配套、相关服务跟不上等问题。由于种种原因，我国集观赏、垂钓（捕捞）、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模休闲场所目前数目还相当少。专家建议，我国发展休闲渔业在规划布局上应与旅游景点的建设相结合，与现代化渔业、农业示范园区的建设相结合，与三产等服务业的建设相结合。游钓休闲渔业应在全国风景旅游区和大中城市近郊展开。在各大中城市周边旅游风景区利用现有水面资源建成集游览、垂钓、休闲成一体的休闲景区；在水库、湖泊地区，可开展网箱垂钓、驾船、滑艇、渔家乐等项目；在近郊水产养殖基地，可发展垂钓、捕捉体验等休闲渔业。在经营上应打破单一生产、单一垂钓的简单模式，以渔业吸引客源，以三产服务创造效益；实施长短结合，养钓结合的方式，发展初期以养为主；近郊以钓为主，以养为辅，远郊以钓为辅，以养为主，不断拓展服务功能，增加效益。大力发展休闲渔业, 应选择以下方面为突破口:
7.1.
发展城镇郊区的垂钓娱乐项目
要利用现有水产养殖场所为基础，合理布局，完善各项服务设施，包括餐饮娱乐旅馆交通及钓具饵料供应和技术服务等，并为钓鱼爱好者创造一优雅的活动环境，努力改变当前一些城镇居民想钓鱼无处去，有处钓鱼而环境不好服务不配套的状况。
7.2. 创办一批海钓基地
有计划的创办一批环境条件优良服务设施比较齐全的海钓基地，吸引海内外游客和钓鱼爱好者前来开展钓鱼活动。创办海钓基地，除建设钓鱼码头（与网箱养殖结合）外，要把裁减下来的废旧渔船与建造“游钓鱼礁”结合起来，既解决了废旧渔船的出路，又有利于渔业资源的保护与增值，并为海钓旅游业创造了良好的垂钓场所。
7.3.
积极发展沿海渔区旅游业
我国沿海渔区海岛，经过多年来的发展，面貌一新，有着很好的旅游资源。烟台威海地区和大连市舟山市以及宁波厦门汕头深圳珠海等市沿海渔村对外开放旅游后，国内外游客都给予很好的评价。1996年在青岛市举办国际渔业博览会之后，组织一批外宾到烟台威海地区参观，以及近几年来日本韩国外宾到此参观后，反映都很强烈。对这些经济发展得好，交通方便，渔村面貌改观大的渔区海岛，应作为重点旅游点，保持常年对外开放，而且要办出特色，把旅游观光与品尝海鲜风味结合起来。
7.4.
有条件的开办海上旅游观光活动
海上旅游观光包括海上游览海上捕鱼观赏海底观鱼及海岛旅游等。开办这些项目，一要有较好的旅游船艇设备和严格的安全措施；二要有提供观光游乐的项目。建设这些项目，投资较大，科学性较强，要根据条件，逐步开办。条件不具备或不成熟的，不宜仓促上马。
7.5.
制定休闲渔业的发展规划
有计划的选择一些重要港口和旅游区，调动社会力量，出台一些优惠政策，由社会组织出面，筹集一些资金，试办鱼货直销的休闲市场，以更好地安排渔区劳力，招揽顾客游客，活跃市场，增加渔民收入。并注意不断总结经验，建立健全各项管理法规，规范各项管理行为。
总之，发展休闲渔业，要以市场需求为导向，坚持以保护渔业生态环境，发展渔业生产力，优化渔区产业结构，繁荣渔区经济为指导，要从实际出发，发挥各地的自然资源优势，建立起适应不同层次不同类型的休闲渔业景区。通过发展休闲渔业，增强渔业实力，提高经济活力，增加渔民收入。
山东省淡水渔业考察团考察徐州市观赏鱼和休闲渔业
近日，由山东省人民政府王玉芬副秘书长率领、11个市政府的副秘书长及山东省海洋与渔业厅、17个市渔业主管局的主要负责同志参加的山东省淡水渔业考察团，考察了江苏省徐州市铜山县大庙镇金鱼园、市水产科学研究所观赏鱼养殖示范基地、市农业高科技示范园观赏鱼繁育中心和徐州桃花源休闲农庄，江苏省海洋与渔业局局长宋家新陪同考察并进行工作指导，徐州市委副秘书长陈传志等陪同考察。
考察团在考察大庙镇观赏鱼养殖基地时认为，该镇用政策推动、典型带动、服务促动，使该镇西贺村观赏鱼养殖户发展到90户，面积达26.5万平方米，成为全国五大连片养殖基地之一，取得了宝贵的经验，值得认真学习；市水产科学研究所为了解决广大养殖户的观赏鱼因近亲繁殖造成的品种退化、质量品质下降、市场信息不灵、市场组织化程度低等问题，成立徐州市万龙观赏鱼有限公司，走“公司+基地+农户”的产业化发展之路，提升了徐州市观赏鱼的品质和档次，考察团给予高度赞赏。 桃花源休闲农庄从实际出发，以都市农业为主线，将渔业一、三产业有机结合起来，发展成为集休闲性、娱乐性、生态性、观赏性、渡假性、文化性为一体的“世外桃源”，考察团认为，这是休闲渔业发展的榜样，也是渔业的发展方向。
通过这次考察活动，加深了徐州市与山东省同行的交流，也给徐州市淡水渔业提供了发展的契机。徐州市将依托万龙和龙兴两大观赏鱼有限公司，继续发挥市观赏鱼协会的主导作用，统筹安排，周密计划，按照市场化运作方式，推广反季节养殖技术，推出最佳养殖模式，培育精品，建设铜山县大庙、云龙区潘塘、鼓楼区朱庄、邳州市土山等10个百亩观赏鱼基地；同时实施订单渔业，打响“万龙”品牌，提高其附加值。重点抓好九里区桃花源休闲农庄、邳州休闲渔业村、铜山徐庄镇圣窝人文生态园等示范建设，壮大休闲渔业经济规模。
浙江舟山市大力打造四大休闲渔业品牌促旅游经济发展
一是养殖垂钓型休闲渔业。全市已建成“渔乐园”、“海上人家”、朱家尖广远垂钓园等休闲基地近10家，拥有供垂钓用网箱近700只，养殖池塘百亩，年接待游客10万余人次。二是运动观光型休闲渔业，岱山叮嘴门海洋旅游、嵊泗田岙渔家村、朱家尖梭子蟹养殖基地、朱家尖乌石塘休闲渔业及塘头休闲渔业等项目已达到一定规模，年接待游客近20余万人次。三是生产体验型休闲渔业，先后推出的“当一天渔民”、“龙头坑牧渔”等项目每年吸引游客在6万人次以上。四是综合配套型休闲渔业，已建成一期工程并将继续建设的册子乡小晒网村海洋渔业文化园，将成为具有海上观光旅游、文化园休闲旅游等多形式多功能的休闲旅游基地，每年可接待游客10万人次左右。
农业部渔业局陈毅德副局长在2004年中国国际休闲渔业、观赏鱼养殖技术大会暨展览会上的讲话
各位来宾，女士们、先生们：
首先祝贺2004中国国际休闲渔业、观赏鱼养殖技术大会暨展览会顺利召开！对出席本次会议的所有中外宾客表示热烈的欢迎！在昨天的展览会上，我们已一睹目前观赏领域的许多新奇的、令人心旷神怡的成果。今天，又邀请各国专家、学者和业界人士就休闲和观赏渔业发展的有关理论与技术方面问题进行研讨，这一系列活动对于正在蓬勃兴起的中国休闲观赏渔业来说，无疑将产生积极的推动作用。在此，我预祝本次大会取得圆满成功。
中国是一个渔业生产、贸易大国。改革开放以来，我国渔业生产以年均超10%的速度增长，2003年水产品总产量达到4706万吨，连续十四年位居世界首位。其中水产养殖业发展尤为迅速，养殖产品所占的比重从20年前的29%升至64%，占世界水产养殖产量的70%以上。同时渔业也是国际化程度较高的产业，近二十年来中国水产品的进出口保持强势增长。2003年贸易额达到79.7亿美元，其中出口额54.9亿美元，比上年增长17%。
中国渔业的快速发展，不仅满足了日益增长的市场需求，解决了短缺经济时代普遍存在的城乡“吃鱼难”问题，为调整农村产业结构，增加渔农民收入，提高出口创汇，保障粮食安全做出重要贡献。而且随着渔业生产力水平的不断提高，生产规模的扩大和结构质量的优化，渔业功能的演变也具备了越来越扎实的物质基础。
随着市场经济体制改革的不断深入，国内水产品供求关系发生重大变化，为适应新的发展阶段的要求和我国加入世贸组织以及世界新海洋制度建立的客观环境，面对渔业发展过程中“资源养护”和食品安全“两大问题，我国政府审时度势，从现阶段中国的基本国情出发，遵循客观经济规律和自然规律，大力推进渔业结构战略性调整，以市场为导向、以科技创新为动力，努力促成新的经济增长点，不断开拓渔业发展的新领域。在这一过程中，根据我国经济社会不断发展，人民生活水平日益提高，物质文化需求越来越多样化的情况，大力发展休闲、观赏渔业，已成为拓展我国渔业发展新领域的一项重要内容。近年来，以渔为媒，集旅游、休闲、娱乐、餐饮为一体的时尚文化活动正蓬勃兴起，一些地区的钓鱼、养殖观赏鱼爱好者队伍不断扩大，为休闲、观赏渔业发展提供器材、设备等各项配套服务的商家日益增多，充分表明我国渔业发展不仅顺应了形势发展的必然要求，而且也具备了开拓新领域的物质基础和客观条件。这次在中国主办的国际休闲渔业和观赏鱼养殖技术大会，也从一个侧面反映出我国政府对这一领域工作的重视、探索和推动。
借此机会，我主要讲三个问题：
一、发展现状
近几年来，我国休闲、观赏渔业发展势头强劲，成为我国渔业发展中的一个新亮点。它的发展在为渔民提供更多就业机会，为社会提供升级消费产品，增加渔农民收入等方面正发挥着越来越重要的作用。
（一）休闲渔业发展各具特色
据了解，从南到北、从沿海到内陆，各地在发展休闲渔业的过程中，注意从实际出发，因地制宜，自主创新，发展模式各具特色。沿海地区结合捕捞渔民减船转产转业和养护渔业资源的需要，利用民间资金雄厚、生活水平较高的优势，发展具有海湾城市型特色的休闲渔业；而内陆地区则结合农村产业结构调整，将鱼塘、山野风情和农家庭院所特有的淳朴映衬到城郊休闲渔业中。
如在经济较发达的浙江、广东、福建等沿海地区，休闲渔业的发展有几种类型：一是以海洋渔业为基础，对不再从事捕捞作业的渔船进行相应的改造，增设必需的娱乐和安全设施，以海上观光和体验当渔民等方式而开展的休闲活动，包括海上游钓、渔船观光、海鲜品尝、渔村风俗文化展示等。目前，广东珠江口一带和舟山、宁波、温州等地都有这样的海上观赏渔业船，年产值在亿元以上；二是兴建专业休闲渔业场所。据不完全统计，浙江、广东、福建三个省兴建此类场所200多家，大都集垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假为一体，且具有相当规模。可以说休闲渔业的蓬勃兴起，不仅为解决海洋捕捞渔民转产转业的出路问题和为渔农民增收开辟了新途径，也为城镇越来越多的休闲旅游人群提供了新的项目。
在内陆地区，休闲渔业近几年也发展的红红火火。如湖南、湖北、四川、河北、辽宁等地，利用原有发达的城郊水产养殖基础条件，吸引了大批社会投资。有的投资数百万元，建设高标准的垂钓池、餐厅、住房、娱乐等设施，接待大批游客，创造出与池塘养鱼无法相比的经济效益。四川、宁省等省还利用江湖两岸的山水风光发展新型旅游业。以游船为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味餐饮于一体，形成了“住在水边、食有水鲜、观景垂钓、观光游玩”的特色休闲渔业。
在大中城市，休闲渔业发展的共同特点是迎合了城市居民休假日到郊外休闲娱乐的需求。在发展养殖的同时，建立集郊游、垂钓、鱼鲜品尝等于一体的休闲渔业景区，吸引了大批游客的光临和参与。如北京、上海等许多大城市周边已经形成一定规模和档次的休闲渔业区（带）。其他大中城市郊区的池塘垂钓业也正以不阻挡的势头迅速发展，成为当今城郊渔业的一道新的风景线。
此外，随着近年来我国游钓的迅猛发展和各种各样钓鱼赛事的增多，越来越多的人加入到这一行列，据不完全统计，目前我国已拥有钓鱼爱好者9000多万人。
（二）水族观赏鱼发展方兴未艾
观赏鱼是全球最受欢迎宠物之一。近年来，随着人们生活水平的日益提高，人们越来越多地寻找有益于健康与宁静的休闲嗜好，养殖观赏鱼和拥有水族箱已逐渐成为我国新时期家庭消费新时尚，水族业也成为我国创汇渔业的一个新的增长点。
我国是金鱼的故乡，金鱼在我国民间饲养已有2000多年的历史。我国观赏鱼养殖和出口以金鱼为主，目前已形成以北京为中心的北方地区和以江苏、上海、广东为重点的东南沿海两大观赏鱼生产地。其中北京市的观赏鱼养殖面积已超过1.2万亩，年产观赏鱼1.5亿尾左右，并建有大型观赏鱼交易市场；江苏徐州、扬州、南通、苏州、无锡已形成集中的生产基地，仅徐州就有三、四百万立方水体，养殖金鱼还供不应求。同时，观赏鱼的养殖已迅速向全国各地扩展。据统计，除了西藏、宁夏之外，几乎所有的省市都有大小不等的观赏鱼养殖场和观赏鱼市场。
随着发展水平的提高，我国观赏鱼国际贸易也迅速增长。从1977年到1986年，我国观赏鱼的年出口额平均为50万美元左右；此后，逐年快速增长，平均增长超过29%。年出口观赏鱼约1亿尾。据海关统计,2003年我国观赏鱼的进出口贸易额达326.83万美元，其中出口额302.47万美元。
休闲、观赏渔业的兴起，也推动了渔具、饲料、鱼药、水族器材等配套产业的发展，加快了相关行业组织的建立和完善。这方面广东以其特殊的地理气候优势和较强的经济实力独占鳌头。据不完全统计，目前广东省观赏渔业年经营贸易额达几十亿元，从业人员数十万人。观赏鱼种类不仅有传统的金鱼，还有大批的热带观赏鱼和海洋观赏鱼，水族器材的经销量占据我国市场70%以上的份额。中国第一家业内组织——广东水族协会的成立，进一步扩大了广东乃至中国观赏水族业在国际上的知名度。
（三）休闲、观赏渔业正在发挥日益重要的作用
当前，休闲观赏渔业的发展不仅具有丰富渔业结构内涵，提供精神文化享受的重要功能，而具有积极的社会和经济意义。
一是有利于解决沿海捕捞渔民减船后转产转业问题，更好推进渔业产业结构调整。休闲、观赏渔业的内容丰富，相关联的产业很多，并且多为劳动密集型产业，可以为渔（农）民提供大量的就业空间，缓解渔业生产和渔区社会经济生活中的一些矛盾。
二是有利于资源的合理开发、利用和保护。把一些符合条件的渔船通过拆解、去污、灌注等措施改建为近岸人工鱼礁或增设必需的安全、娱乐设施改造成休闲游钓渔船，既有利于开发新的旅游资源，更有利于减轻近海捕捞强度，增殖水生生物资源，保护渔业生态环境。
三是有利于扩大水产品出口创汇，增加渔（农）民收入。观赏渔业是一个庞大的家族，其中包括观赏鱼类、植物类、龟类等，这些观赏性的水生动、植物不仅可供国内消费，还可出口创汇的重要力量。
二、我国休闲、观赏渔业与国外的比较
（一）发展的优势
从客观条件上讲，我国发展休闲、观赏渔业具有以下几个方面的优势。
一是可供开发的资源丰富。我国既是内陆大国，又是海洋大国。池塘、江河、湖泊、水库、岛屿和港湾面积广阔，适合垂钓和观赏的水产品种资源丰富，无论是淡水鱼类还是海洋鱼类，可开发的潜力巨大。
二是自然气候适宜。我国幅员辽阔，横跨热带、亚热带和温带，不仅适于休闲旅游的季节较长，而且适宜养殖许多观赏鱼类，尤其适宜引进和出口多种观赏鱼。
三是文化底蕴丰厚。作为历史悠久的文明古国之一，饲养、垂钓、观赏鱼鸟花虫、赋诗作辞，是中国传统文化的重要内容，这为发展和创新休闲观赏渔业、满足时尚要求提供了浓厚的文化历史根基。
四是具有品牌优势。我国是世界公认的金鱼故乡，最早研究金鱼养殖技术和品种选育，形成中国特有的品系，在世界观赏鱼产业发展占有重要地位。
五是市场潜力优势。我国人口众多，随着经济社会发展和生活水平的提高，人们对休闲娱乐要求也日益增长。特别是国家实施每周五天工作制后，又实行每年三个长假期，一年中有110多个节假日，这意味着庞大的消费群体已经具备了休闲的时间和条件，所以说我国发展休闲和观赏渔业具有广阔的市场和巨大的商机。
（二）发展的差距
尽管发展休闲、观赏渔业是一项利国利民的高效产业，但由于历史原因和观念差异，目前我们与发达国家相比还有较大差距，主要表现在：
一是产业规模和效益上的差距。严格意义上讲，我国的休闲、观赏渔业还没有形成一个完整的产业，与许多发达国家从二十世纪七十年代就开始发展这项产业相比，我们现在无论是规模还是效益方面都存在较大差距，由于投入较少、配套设施还不完善、法律和标准尚不健全，因此，参与国际竞争的能力总体讲还不够强。
二是科研上的差距。我国在观赏鱼和休闲渔业的科研方面起步晚、进展慢，靠师傅带徒弟的传统方法自发选育，难于在一些高品质的特型、特色、特体名优种类的培育方面取得进展。而一些发达国家，如日本、德国等国在观赏鱼的改良与研究方面有了很大的突破，尤其是锦鲤已发展成为日本的“国鱼”；此外，美国、挪威等国在休闲渔业的设备研究方面则处于世界领先地位。
三是管理上的差距。长期以来，我国渔业发展的着力点在于解决“吃鱼难”这个数量的问题，缺乏对休闲、观赏渔业进行前瞻性的研究，没有把它放在应有的位置。由于管理理念的原因，导致目前在编制发展规划、制定相关的法律和标准、规范经营和管理行为等方面比较薄弱，可以说，产业发展还未走上竞争有序的轨道。
三、今后发展休闲和观赏渔业的主要策略
休闲、观赏渔业在我国还是一个新兴产业，许多工作尚处于探索之中，没有固定的模式和现成的经验，但是我国政府高度重视其发展，在今年全国渔业工作会议上提出：近年来，各地休闲渔业呈现良好的发展态势，成为渔业经济发展和渔（农）民增收的亮点。随着小康社会和人民生活水平提高，其发展空间会十分广阔。各地要因势利导，积极引导群众从事渔区观光旅游、垂钓、餐饮业，发展以“鱼”文化为特色的综合型经济。因此，在今后休闲、观赏渔业的发展中，我们将加强以下几方面工作。
（一）高度重视。各级渔业行政主管部门要与时俱进、更新观念，充分认识到发展休闲、观赏渔业对促进渔业经济发展的作用和意义，把它作为推动渔业产业结构调整、海洋捕捞渔民转产转业、促进渔农民增收和渔区经济社会发展的大事来抓，结合各地实际，研究有效措施并付诸实施。
（二）统筹规划。要以经济社会协调发展为核心，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展等因素，因地制宜、统筹规划、合理布局、确保质量，要高起点、高水平地发展具有区域特色的休闲、观赏渔业。
（三）加强管理。要根据国际惯例，结合我国国情，研究制定相关的法律法规、质量标准和管理办法，加强指导、规范管理。各级渔业主管部门要注意协调旅游、交通、航运、体育、卫生、工商、税务、海关、进出口检疫等部门以及系统内部渔政、港监、船检等等环节的关系，营造良好的体制环境。要把制定扶持政策与运用市场机制结合进来，不断加大投入力度。
（四）注重科研。发展观赏渔业要注意将传统金鱼选育与新品种引进试养相结合，展示与原种繁殖、保存基地建设相结合，特形、特色新品种开发和基础研究相结合，不断提高产品的技术含量。要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，尤其是对引进的观赏性水生动物和植物，要严格检疫，并控制在一定的养殖范围内。
（五）加强协作。针对目前我国休闲、观赏渔业发展分散、规模偏小的现状，要加强行业或专业性经济技术协作组织建设，强化行业自律、促进技术交流、提高服务质量，提升国际竞争能力。进一步加强同世界各国的交流与合作，博采众长，推进我国休闲观赏渔业健康快速发展。
最后，祝各位来宾在美丽的羊城生活愉快、身体健康。
谢谢大家！
山东省济宁休闲渔业正在成为新兴产业
近年来，济宁市高度重视休闲渔业经济发展，并其作为全市渔业产业化建设的四项指标之一进行考核奖励，通过组织召开现场会，典型示范，引导渔农民大力发展以垂钓、餐饮、观赏、观光旅游为主要内容的体闲渔业。从2003年起，该市局每年都抽调专门人员对休闲渔业进行调研、统计和规划。目前，全市已建成占地3000m2以上的休闲渔业场所619处，鱼池面积10295亩，产值达0.6亿元。呈现出的主要特点是：
一是区域优势已经形成。任城区休闲渔业场所已达140处，形成了环济宁市区休闲渔业经济圈。该区李营镇充分发挥邻城靠矿的优势，在土地、城建、资金等方面给予优惠政策，扩大了休闲渔业一条街的建设规模，年增加税收100多万元。该镇李堂村农民国金山，投资60万元把荒废多年的旧沙塘建设成为集垂钓、餐饮、娱乐、休闲为一体的休闲度假村，日收入万元以上。微山县建成了微山岛“水上鱼馆”一条街和高楼乡“水上渔家乐”一条街。
二是服务功能日趋多样化。任城区北湖面积1.8万亩，形成了即养殖、游乐、休闲、度假、水上运动为一体的旅游观光胜地，1996年被该省政府命名为省级旅游度假区。邹城市北宿镇西故村渔场自1993年采煤塌陷地综合治理以来，经历了由鼓励发展网箱养殖，到养殖过热的艰难历程，现在发展以垂钓、旅游、餐饮为代表的休闲渔业，取得了良好的经济效益和生态效益。
三是品牌质量意识逐步提高。任城区马场湖生态渔业基地已获得了该省厅的产地认定，养殖的鲢、鳙、草鱼等品种获得了农业部的无公害产品认证。开展的垂钓、餐饮项目取得了较好品牌效益。
四是一些经济欠发达县休闲渔业发展势头迅猛，已成为拓展渔业生产经营链条，增加农民和财政收入的一个新的经济增长点。梁山镇杨营镇蔡怀金开发水面40亩，发展垂钓餐饮，年获利润5.2万元。汶上镇刘铺心连心钓鱼台自5月份开业以来，日接待客人达30人次，日收入3000余元。金乡镇高庄村朱明启购买了村120亩土地的经营权，发展垂钓餐饮，日接待客人达450人次，日收入近万元。
五是观赏鱼也发展到了相当规模。全市观赏鱼养殖已达11万平方米，曲阜市、市中区、汶上县等城区都新增了不少小型观赏鱼水族馆，引进观赏鱼60多种，满足了不同消费者的需求。
下步发展思路是：
综合考虑环境、生态、人文和渔区社会发展等因素，按照高起点、高水平、有特色的原则，统筹规划，合理布局，建立起适应不同层次不同类型的休闲渔业景区，发展以“鱼”文化为特色的综合经济，培植新的渔业经济增长点。采取的主要措施是：一是加强规划和引导；二是制定优惠政策，加大扶持力度。三是扩大宣传和典型示范。着重发展三种休闲渔业经济：一是垂钓渔业。在经营上打破单一生产、单一垂钓的简单模式，以渔业吸引客源，以三产服务创造效益。城镇近郊以钓为主，以养为辅，远郊以钓为辅，以养为主。不断拓展服务功能，增加效益。二是观赏渔业。适应不同消费层次要求，积极培育、引进观赏鱼种，搞好配套服务，丰富人民生活。规范市中区、曲阜观赏渔业市场，因地制宜发展金鱼、锦鲤、热带鱼、龟鳖类等观赏水生动物的养殖与出口。同时，积极协助有关部门，办好水族馆、水生动物类观赏园区等的建设，带动相关产业发展。三是观光旅游渔业。在水库、南四湖区及采煤塌陷区等大水面，结合旅游开发，开展网箱垂钓、驾船、滑艇、渔家乐等活动。
山东省济南历城区休闲加观光 做足“水”文章
丰沛的雨水对于地处济南市城乡结合部的历城区来说，无疑是为发展休闲观光渔业提供了不可多得的大好机遇。今年，该地区按照南部山区、北部沿黄两大版快，筹措规划了内容丰富、形式多样的休闲渔业。
在南部山区，以四门塔、红叶谷、锦云川乐园等风景区为背景，围绕水库、塘坝等水域形成休闲渔业区近3000亩，建设农家乐垂钓、餐饮点110多处。这其中，以仲宫镇卧虎山水库沿岸的休闲渔业最具特色。游人致此，可悠然垂钓，可赏花观月，还可以品尝丰富的优质水产佳肴，其意浓浓，其乐融融。休闲渔业既丰富了城市居民的休假生活，也为当地农民增收提供了广阔空间。家住仲宫朱家村的周义水仅有水面4亩，大棚垂钓池360平方米，年垂钓纯收入3万多元，餐饮收入超过5万元。在北部沿黄地区，大批的垂钓、餐饮于一体的休闲渔业更是为农民致富奔小康创造了捷径。唐王渔场的王以昌有垂钓池80亩，年休闲渔业收入达到40多万元。当地群众把休闲渔业区域戏称为农民增收的“黄金地”
浙江省休闲渔业产业发展迅猛
2004年，浙江全省投入资金近10亿，初步建成休闲渔业基地190余家。杭州滨江区白马湖渔场等20家单位还被命名为首批“浙江省休闲渔业示
范基地”。休闲渔业产业的迅猛发展，为该,省渔业产业结构调整和优化，加快渔（农）村城镇化改造和生态浙江建设进程，拓宽转产渔民就业渠道，增加渔（农）民收入等方面发挥了积极的指导意义和促进作用。
2003年，该省海洋与渔业局与省旅游局联合下发《浙江省休闲渔业示范基地建设实施意见（试行）》
，积极培育休闲渔业的发展。各地以建设“效益渔业，精品旅游”为目标，按照“因地制宜、合理规划、形成特色、示范带动”的要求，结合海洋经济开发和旅游发展总体布局规划、现代农业园区项目建设、城市旅游景点开发和农村城镇化改造，引导各级和社会投入，建成了一批初具规模的休闲渔业景点，有力地推动了全省休闲渔业产业的健康发展。
2004年江苏省南京市休闲渔业产值近2亿元
2004年，江苏省南京市把都市渔业休闲渔业作为发展新的突破口，进行了了有益的探索。为加快发展，该市在调研基础上，有针对性的进行了规划，制作了多媒体光盘，并和该市钓鱼协会共同举办了两期休闲渔业和垂钓培训班培训，使得全市休闲渔业及各个休闲建设点均有了比较明确的工作思路和建设侧重点，特别是在形成各自特点、协调发展上有了很好的定位和想法。中央电视台于2004年5月和6月份三次对南京市休闲渔业进行了宣传报道，并给予了积极的评价，有力地推动了该市休闲渔业的健康发展。
目前全市开展休闲活动的垂钓点约有400处，钓鱼面积约占总水面的10%。具备一定规模、条件较完善的休闲渔场有40多个，垂钓面积5万亩，总投资3.35亿元，总收入1.7亿元，其中渔业直接经营收入8000万元，利润5000万元，其项目有运动型、休闲型、观赏型等多种类型，这些渔场的投资主体多为工商企业投资、民营个体投资和集体老商品鱼基地改造，此外观赏鱼养殖面积达10万多平米，养殖品种30多个。初步统计，全市都市休闲渔业总产值将达2亿元。
农民日报：武汉市休闲渔业鼓渔民钱袋
据不完全统计，湖北省武汉市现有各类休闲渔业场所800余处，去年参加垂钓的人数超过150万人次，仅垂钓业的产值近3亿元。休闲渔业成为渔民增收最快捷的途径，有关场所已安置就业人员6500多人。
武汉市洪山区是武汉市休闲渔业发展最快的区域，休闲渔业场所正在逐步满足不少市民的需求。每逢节假日，成千上万的市民外出郊游，除了春节和恶劣气候，每天都可以看到垂钓爱好者的身影。渔业休闲场所已成为许多市民提高业余生活质量、享受天伦之乐的好去处。全区现有以垂钓为主的场所200多处，去年垂钓业的产值达4600多万元，占全区水产行业产值的14%左右。洪山区汤逊湖村是一个专业渔村，主要以养殖为主，年人均收入不足5000元。近几年，先后有8户渔民投资建起了钓鱼台，每户经营垂钓水面8~10亩，年平均每户的垂钓营业额达90万元左右，纯收入15万元左右。有关数据表明，经营垂钓1亩水面的收入是经营养殖1亩水面收入的10倍以上。垂钓休闲业的发展，拉长了产业链，促进了养殖业的发展，带动了相关产业的发展，提供了就业岗位，开辟了又一条农业产业化的道路。（稿件来源：2005年1月29日《农民日报》第八版）
浙江象山县积极打造石浦“渔港古镇”特色旅游品牌
一是对石浦老街清末民初的5万平方米古建筑进行整体开发，开通了历史文化街区旅游环线，推出展示石浦特色的海洋博览馆、渔俗馆、船博馆、渔具馆、栽兴烟馆、源生钱庄、关帝庙、宏章绸庄、大皆春药店、当店、侍郎馆等十余处具有浓郁渔文化特色的场馆，恢复旧时石浦老街的繁华景象。
二是抓好皇城沙滩水上旅游项目的治理整顿，成立“象山海岸线沙滩娱乐有限公司”，实施集体经营，公司化操作；扩大沙滩经营内容，丰富水上游乐项目。
三是以“渔民上岸、游客下海”为目标，引导渔民转产转业，调整产业结构，投资开发休闲渔业；积极开展参与性、游乐性的海洋特色旅游，适度发展海上垂钓、海上餐饮、海上中小型游艇，开展环港游、环岛游等海上游乐项目。
四是做好石浦四个广场节点，沿海南线石浦隧道建设，启动渔港东路的旅游道路铺设，抓好半岛酒店工程进度和荔港大酒店动工建设。
五是开展“争做文明市民、共树名镇形象”活动，提高居民素质，营造发展旅游的良好氛围。在荣膺省级历史文化名镇的基础上，力争申报成功全国历史文化名镇。
休闲渔业成为青岛市渔业发展新亮点
近年来，为兼顾渔业和旅游业的发展，青岛市在发展休闲渔业方面开展了一些有益的探讨，一批渔家宴、渔家乐等以食为主的传统休闲渔业项目和玩、游、乐并举的综合性休闲渔业项目相继建成，带动了渔区经济发展，促进了渔区劳动力转移，成为渔业发展新的亮点。今年，城阳红岛街道办建立了红岛赶海园并举办了红岛蛤蜊节，节日期间吸引游客7.5万人来红岛挖蛤蜊，门票收入120万元，蛤蜊交易量26万公斤，同时吸引投资1亿多元。即墨田横镇举办的民俗文化祭海节吸引游客8万多人，借民俗祭海节的成功举办，田横镇已与5个投资商签了合同，将投资20亿元，在周戈庄周边地区建立一个集“休闲、旅游、度假、会展”于一体的文化旅游区，项目建成后，周边15个渔村的约1.5万渔民将吃上“旅游饭”。另外崂山、胶州、莱西、黄岛等区市都在积极投资建设生态渔业园或休闲渔业基地，这些项目建成后，将会产生良好的社会效益和经济效益。
广东将打造滨海旅游新品牌
目前，广东省委、省政府决心发展滨海旅游业，并将具体发展方向写进了《关于加快发展海洋经济的决定》当中，明确要扶持发展渔业观光旅游、渔区风情游和游钓业等休闲渔业项目，开展多种形式的渔业文化活动，办好每年一次的中国南海（阳江）开渔节。整合滨海旅游资源，积极开展海滨度假游、海岛观光游和涉海专项游。有条件的沿海地级以上市要结合自身资源特色，打造海洋生态和海洋文化特色突出的滨海旅游品牌。加强与琼、桂、闽等省区旅游协作,共同建设具有区域影响的南中国滨海休闲旅游带。结合实施内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，加快推进粤、港、澳地区旅游合作。
湖南省长沙市休闲渔业开发持续升温
近年来，旅游休闲渔业作为长沙市城郊农业经济的增长点，开发热持续升温。据6月份初步统计，全市投资100万元以上的休闲渔业达62家，同比增加8家，增长14%。休闲渔业总面积近7000亩，投放鱼种2280吨，创造产值达1.3亿元。
经济日报：休闲渔业热古城
在古城西安，体验农家生活、品味渔民风情正在成为一种新时尚。西安市以此为契机，大力倡导和发展“休闲渔业”，使得这一产业的产值已经占到全市水产业总产值的30％左右。
记者了解到，西安的兴庆湖、环城河、未央湖等地已经成为市民垂钓休闲的好场所；而西骆峪、东沟、红旗、零河等水库更是垂钓爱好者的乐园；至于水流、草滩、东大等远郊则是“有车族”们周末享受渔家生活的好去处。目前，西安市“休闲渔业”布点超过300家，品种有常规鱼、热水鱼、名优特鱼、冷水鱼等多种。
休闲渔业已成为普陀新兴产业
近年来，舟山市普陀区把发展休闲渔业作为渔业结构战略性调整和推进旅游经济的重要举措，休闲渔业发展不断升温，至今普陀区已有24艘休闲渔船、4只海上垂钓平台、73户家庭旅馆、10家公司和187名渔从事休闲渔业，总投资额达1730万元。休闲渔业已成为普陀区海岛经济发展的新兴产业。2003年共接待旅游者12.5万人次，营业额达420万元。
中国渔业报：舟山休闲渔业亟待整合资源
浙江省舟山市嵊泗县五龙乡田岙村渔民，自1997年7月首次推出具有浓厚渔村特色的“渔家乐”旅游项目以来，该市休闲渔业得到快速发展。据舟山市海洋与渔业局调查统计，目前该市已建休闲渔业项目15个，正在筹建项目6个，已完成投资近5000万元，吸纳渔区劳动力300余人，年接待游客20余万人次，年创产值4000万元。嵊泗的“渔家乐”、普陀“海上人家”、定海“半岛渔乐园”等休闲渔业项目已形成一定品位效应，在市内外享有较高知名度。
据舟山市海洋与渔业局捕捞处副处长楼加金介绍，该市休闲渔业项目已逐步呈现出多样化发展趋势，有利用一定规模的海水网箱养殖、围塘养殖基地及淡水养殖池塘，放养名贵海淡水鱼类，配备一定的设施，开展以垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲养殖垂钓型；有利用岛礁、港湾浅海的海洋与自然生态资源，组织游客参加集海上垂钓与海岛观光旅游相结合，岛礁矶钓、潮间带采集等与体育运动相结合的涉渔运动观光型；有利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能，让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业，当一天真正渔民的渔区生产体验型；有集海上各种类型的休闲渔业和岸上休闲度假观光旅游于一体，配套设备齐全、活动种类多样的旅游综合配套型。
休闲渔业是根据市场需求，将旅游与渔业有机结合的一种新型产业，目前舟山市尚处于起步阶段，还存在许多问题。舟山全市缺乏整体规划，造成点多、规模小、项目雷同、无序建设现象突出；缺少地方特色，搞的项目要么是以船为主，要么是以网箱养殖、养殖池塘垂钓为主，没有把舟山各海岛的特点有机融合进去，也没有把舟山的渔文化真正挖掘出来；投资主体比较单一，基本上以转产渔民为主，企业介入只有少数几家。此外，休闲渔船从渔船直接转过来的，船小质差，船老大素质不高，存在一定的安全隐患，
从舟山来看，休闲渔业既拓展了渔业发展新空间，又开辟了渔业发展新领域，对舟山市渔业结构战略性调整和渔民转产转业将起到积极推动作用。从世界范围来看，休闲渔业在美国、日本等发达国家，已形成了一种重要产业。因此，该市发展休闲渔业的空间很大，前景也很广阔。如何使该市的休闲渔业在原有的基础上再提高一个档次？
楼加金认为，发展休闲渔业，既要立足当前，对现有简单、粗放、雷同的休闲渔业项目进行资源整合，着力提升层次，树立品牌形象；又要着眼长远，政府部门要制定适合舟山休闲渔业发展的总体规划，把发展休闲渔业与渔民“小岛迁、大岛建”发展战略及渔民转产转业结合起来，开发建设具有海岛特色的、以舟山渔文化为依托的休闲渔业新产品，使舟山休闲渔业成为舟山旅游的特色精品，成为舟山渔业的新增长点。同时，各级政府对重点休闲渔业项目要在税收、贷款等方面予以优惠和扶持，要培养休闲渔业的龙头企业，并以此来带动周边地区的发展。
据悉，舟山市海洋与渔业局已开始着手制定舟山休闲渔业发展的总体规划及实施计划，提出一些前瞻性、可操作性的休闲渔业项目，以促进该市休闲渔业稳步、健康、协调发展。
福建宁德三都湾海上渔排被列为福建省农业生态旅游区
福建宁德市蕉城区三都澳海上养殖渔排日前被列为省级重点旅游项目，将作为福建省社会化办大旅游力推的七大项目之一。
福建三都澳水深湾阔，岛屿众多，岛上奇岩怪石，洞窟幽深，奇峰遍布，处处是自然鬼斧神工的典范之作。上世纪九十年代初期，以大黄鱼为主的海上网箱养殖在三都澳海区悄然兴起，到上世纪末，渔排养殖规模达万2箱，形成蔚为壮观的海上“浮城”，融自然景观与人文景观于一体。吸引越来越多的游客前来观光游玩。三部澳渔排去年中报了全国农业旅游示范点建设项目并通过省级验收。在前不久召开的福建省旅游项目会上，三都澳海上渔排观光被定为全省社会化办大旅游力推的七大项目之一。
浙江省舟山以“一带三区”建设休闲渔业大市
舟山市结合渔民转产转业目标，把发展休闲渔业放在突出位置，通过规划、政策、典型引导的办法，重点抓好“一带三区”，即以沈家门为中心的综合型休闲渔业带，以大陆连岛工程为依托的定海都市型休闲渔业区、以秀山岛为中心的岱山生态型休闲渔业区、以基湖沙滩为依托的嵊泗海洋型休闲渔业区，初步形成了休闲养殖垂钓型、涉渔运动观光型、渔区生产体验型和旅游综合配套型等休闲渔业项目多样化发展格局。全市已建和正在筹建的休闲渔业项目21个，现已完成投资5000万元，每年接待游客20余万人次，创产值4000万
一是休闲养殖垂钓型。利用有一定规模的专业海水网箱养殖、围塘养殖基地及淡水养殖池塘，放养名贵海淡水鱼类，配备一定的设施，开展以垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业。它是该市养殖休闲发展的重点和亮点。全市已建有舟山半岛“渔乐园”、六横台门港悬山海上人家、朱家尖广远垂钓园、岱山泰欣养殖场及定海甬东、白泉河东鱼塘垂钓场等近10家休闲基地。其拥有供垂钓用网箱近700只，养殖池塘百亩，年接待游客9万余人次。其中比较有代表性的、设施较齐、档次较高的是舟山半岛“渔乐园”，配有大型休闲船和观光游艇各1艘，垂钓网箱309只（含深水网箱9只），并建有烧烤屋、垂钓平台与陆上娱乐基地海上通道，以团体参观、家庭休闲、旅游等方式，以网箱垂钓、现钓现烧烤、参观养殖基地等形式内容，年接待游客6万人次，2001年10月建设至今已取得休闲渔业效益100多万元。
二是涉渔运动观光型。是利用岛礁、港湾浅海的海洋与自然生态资源，组织游客参加集海上垂钓与海岛海景观光旅游相结合，岛礁矶钓、潮间带采集等与体育运动相结合，以及养殖基地观赏、海产物品尝与旅游相结合的休闲渔业。这一类型已成为该市休闲渔业中数量较多，发展最快，分布面最广，投资少，见效快的类型。目前已建成投入运行并有一定规模的的舟山半岛“渔乐园”、岱山叮嘴门海洋旅游、嵊泗田岙渔家村、朱家尖梭子蟹养殖基地、朱家尖乌石塘休闲渔业及塘头休闲渔业等项目，年接待游客近18余万人次。朱家尖旅游开发有限公司投资200余万元兴建的能集海上观光游览、体验古代渔民生活功能于一体的仿古渔船“绿眉毛”已于6月建成，正在试运行中。今年桃花镇等地新增由个体渔民组织的单船涉渔观光项目十余家。同时正在筹建中的项目有东海鸟岛休闲渔业、岱山山外山渔乐园、东极庙子湖休闲渔业、虾峙小双岛休闲渔业等4家，计划总投资为6500万元。
三是渔区生产体验型。就是利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能，渔港、渔业设施和村舍条件，让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业，和渔民一起坐渔船、拨渔网、尝海鲜、住渔家，当一天真正的渔民，亲身体验渔民生活，领略渔乡、渔村风俗民情的休闲渔业，是该市发展最早的休闲渔业项目。嵊泗“田岙渔家村”、普陀蚂蚁的体验渔民生活项目的先后推出，开辟了该市休闲渔业的先河，随后又推出了岱山秀山三礁村“渔家乐”、桃花镇龙头坑渔民生活体验等项目。总年接待游客可达5万人次，税后利润300余万元。正在筹建的东海鸟岛休闲渔业项目，将以更多的形式形态让游客体验渔区生活，建成后年接待客人可达8万人次，实现休闲渔业产值1600万元。
四是旅游综合配套型。是集海上各种类型、形态的休闲渔业和岸上休闲度假观光旅游于一体的，多功能的、配套设备齐全、活动种类多样、服务内容丰富、规模性的休闲渔业。是该市休闲渔业走向规模化、综合化的方向之一。目前已运行的项目还不多，大多数还在筹备建设中，有册子乡小晒网村海洋渔业文化园，计划总投资2184万元。配套有100只深水网箱大规模养殖基地；具生产、观赏性能的海淡水鱼类引进驯化繁育中心以及含有高标准围塘、水簇馆、人工湖、野外狩猎区、蔬菜水果种植园、海上游艇、海滩浴场等设施、设备的海洋渔业文化园。建成后将成为具有海上观光旅游、文化园休闲旅游等多形式多功能的休闲放假旅游基地，年接待游客可达5万人次，休闲渔业产值1390万元，税后利润445万元。另外还有东海鸟岛休闲渔业开发、定海盘峙王家山岛、馒头山岛的开发荒岛、营造海洋生态旅游休闲度假村及东极列岛休闲旅游项目等都在积极筹建中。
青岛开发区五大海上景观工程奏响休闲渔业主旋律
随着中日韩渔业协定的生效实施，渔民作业渔场在大幅缩小，捕捞效益严重下滑。尤其是受沿海岸带工程建设用海因素的影响，青岛开发区内4／5的养殖海域已用于港口、造船、化工等项目建设，原粗放式的海上养殖业发展被严重削弱，传统渔业发展面临严峻挑战，众多渔船民亟待转产转业。
对此，青岛开发区立足当地资源优势，突出地方特色，坚持现代渔业、生态保护与 观光旅游、休闲度假相结合，按照海域功能区划，拟在辖区内的薛家岛海域建造五大海上景观工程,以进一步促进休闲渔业发展。这五大工程包括：
一是普及深水网箱养鱼，建设“薛家岛南海观光田园”工程
发挥辖区南临黄海、深水海域资源广阔的优势，坚持政策引导、财政扶持、企业化运作、规模化发展的指导思想，以加快薛家岛旅游度假区外缘深水海域开发为重点，利用已有的深水抗风浪网箱养鱼经验技术，大力推广普及挪威大型抗风浪网箱和简易联体式抗风浪网箱养鱼业，在现有基础上，以每年200箱、养鱼300万尾的发展速度，力争到2008年达到800箱、养鱼1200万尾的规模，逐步形成成方连片的现代“海上田园”格局。青岛开发区以此为载体，广泛组织当地渔民实施转产渔船改造，配套相关旅游设备，建立“海上田园”观光游览船队，吸引广大游客到“海上田园”开展以休闲垂钓、参与生产实践和体验渔民生活为主要内容的观光休闲活动，丰富金沙滩风景区游览内容，以期收到加快深水海域开发、促进现代渔业发展和渔船民转产增收的效果。
二是加快海岛综合开发，建设“北方海上休闲垂钓基地”工程
立足竹岔岛距离金沙滩风景区近(1.6公里)、岛屿面积阔(近3平方公里)、周边深水资源丰富、自然风光秀丽、人居环境优越、交通条件便利(快艇、客船)和岛屿居民热情好客的优势，加快推进海岛综合开发，以“岛”、以“渔”为媒，广泛吸引游客“上岛旅游度假、下海休闲垂钓”。主要内容包括：在竹岔岛周边3-5平方公里海域范围，建设人工鱼礁，开展适宜生长繁殖的海参、鲍及各种鱼类增殖护养，在海岛建设垂钓平台，广泛开展以垂钓竞赛、海味烧烤等内容丰富、形式多样的休闲活动；在岛屿外缘海域发展深水网箱养鱼，与“海上观光田园”形成组合连动，利用转产渔船改造成垂钓业专用船只，承载游客到“海上观光田园”开展垂钓活动，最终建成以竹岔岛为中心、岸边垂钓与海上垂钓相结合、集海上养殖、生态保护与垂钓、餐饮、娱乐于一体的“北方海上休闲垂钓基地”。
三是完善滨海旅游功能，建设“连三岛海上乐园”工程
充分利用连三岛濒临银沙滩风景区和其周边开放性海域广阔、自然条件良好的优势，突出“生态养殖、休闲娱乐”主题，建设大型综合性“海上乐园”。其重点是，在连三岛南部石岭子礁周围开放性海域建造3平方公里的人工鱼礁，开展海参、鲍等海珍品及各种鱼类的增养殖，为促进渔业资源恢复和海上垂钓创造有利条件；在其外缘深水海域发展深水网箱养鱼，与“海上观光田园”形成一体化格局；利用大型船只改造为具有餐饮、休闲、娱乐多功能的海上休闲“星级宾馆”，开展观海潮、听海涛、吃时令海鲜、乘游艇观光、看海兽表演、玩海上探险等与海相融的系列活动，使游客真正体会到与海融为一体的感受，逐步建成具备现代休闲娱乐功能、体现青岛海滨旅游特色的大型综合性“海上乐园”。
四是发掘渔村传统民俗文化，建设“北方渔文化民俗村”工程
借助薛家岛旅游度假区内海滨大道环绕畅通、渔村农舍依海而建、海岸景色尽收眼底等优势，迎合游客返朴自然、向往大海的需求，充分发掘渔村民俗特色，在与“青岛栈桥”隔海相望的甘水湾社区，建设渔村民俗文化村，开展以“渔”为主题的休闲垂钓、餐饮住宿和渔家文化等系列活动。主要内容包括：发掘渔村饮食文化，利用渔村农舍，打造渔家特色宴，以纯正、地道的渔家饭为突破口，发展渔村特色餐饮。让游客进入渔村农舍，坐上农家“炕头”，尽情享受海鲜美味，深入体验渔家生活；发掘渔村民俗文化，结合当地渔民依海居住、靠海生活习惯和敬海神、祭海神的民俗，组织渔民开展“开渔节”、海龙王神话等民俗表演，展示渔家传统特色民俗，使游客亲身领略海洋文化和淳朴的渔村风情，感受浩瀚大海的神秘；建立渔村文化展示馆，浓缩各地渔村模型，展示传统渔船、渔具，汇集民间关于海的各种故事和传说，让游客广泛了解海边渔村历史以及渔民与海的沧桑；让游客参与捕捞生产实践，利用近岸张网、流网、拖虾、笼捕、垂钓等近岸作业条件，让游客与渔民一起坐渔船、拉渔网，当一次真正的渔民，亲身体验渔民生活，领略渔乡渔村风土人情，使广大游客真正领略到都市之外的独特风光的同时，加速沿海渔村休闲渔业产业链的形成，实现渔民由“海上渔业”向“沿岸渔业”的转移。
五是依托“一湾两(浴)场”，建设“海上风光游览区”工程
依托辖区已投巨资改造的半封闭式港湾唐岛湾和金沙滩、银沙滩海水浴场优势，采取政府引导扶持、企业化运作的方式，分别在唐岛湾和金沙滩浴场西侧的石雀嘴、银沙滩浴场西侧的连三岛建设游船停泊码头，在配套海上观光游船、游艇的同时，对转产渔船实施必要改造，建成具有海上观光游览功能和当地民俗特色的游览船队，开展海上游览观光和帆船比赛、游弋潜水等系列活动，广泛吸引游客上船接受自然海风吹拂，游览海滨风景，欣赏沿岸特色景观，实现现代渔业与休闲观光的有机结合，推动现代渔业与旅游经济的共赢与发展。
休闲渔业托起北海旅游新希望
南方网讯 4月28日，北海爱浪休闲渔业旅游有限公司在北海银滩隆重举行了首航庆典仪式，100多名游客参与了此次“休闲渔业”旅游项目的首航体验之旅。“休闲渔业”作为北海新兴的一种旅游方式，为北海旅游和沿海渔民托起了新的希望。
此次开发的“休闲渔业”项目，得到了北海市各级领导的热切关注和首肯。北海市委副书记段文道高度赞扬了这种新的旅游思路，他在与银滩咸田镇的渔民亲切交流时说：“这个开端很好，它为游客提供了一种新的旅游方式，增强了趣味性和参与性。这个构思源于生活，却又超于生活，今后要更深层次地挖掘它的文化内涵，有更多的创新，可以增加一些更富渔家风情的节目来吸引游客的眼球。只要肯努力，休闲渔业项目生命力就一定能持继长久。”
首航体验之旅全过程都在海上进行，游客乘上渔船，与渔民一同出海捕鱼，体验渔家生活的乐趣。活动内容包括出海前的祈祷仪式、下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等，让游客完完全全下海当“渔民”，享受海上渔家风情。
对于这种旅游方式，感触最多的还是咸田镇的居民，由于北部湾渔业资源已日渐萎缩，沿海渔民在近海已较难捕到鱼，“休闲渔业”旅游，为渔民解决了转产转业问题，同时也为北海增加了有特色的旅游项目。正如一位渔家大姐所说，这个项目给渔民指引了一条出路，带来了致富的希望。而北海碧雅度假村也正努力向客人推荐这个新颖的旅游项目，以赢得更多更广的客户群体。
相关链接：北海“休闲渔业”游 喜迎“五一”黄金周
“休闲渔业”是北海新兴的一种旅游方式。今年的“五一”黄金周，北海爱浪休闲渔业旅游有限公司和北海碧雅度假村共同推出一项全新的“休闲渔业”旅游项目，让游客住进渔民家里，乘上渔船与渔民一同出海捕鱼，让游客体验渔民生活，感受渔家文化，品尝原汁原味的海鲜美食。
此次推出的休闲渔业是将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来，通过对渔民的家居和渔船进行改造，让游客真正贴近渔民生活，体验打鱼的乐趣，享受一种自然古朴的渔家风俗。通过与渔民合作，目前此旅游项目已改造好5条渔船和13户渔家，拥有每天接待250名游客的能力，活动内容包括出海前的祈祷仪式、下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等，让游客完完全全下海当“渔民”，体验具有浓郁北海特色的渔家文化
休闲渔业轻松赚钱
记者了解到，从去年10月1日开始试点至今，珠海的海上休闲旅游业得到了长足的发展，同时也取得了较好的社会效益和经济效益。
本月10日，记者随同香洲渔民梁伟雄一家，登上了“渔家乐9号”休闲渔船，观赏了渔民作业的全过程，亲身体验了休闲渔业所带来的乐趣。
本月10日，记者随同香洲渔民梁伟雄一家，登上了“渔家乐9号”休闲渔船，观赏了渔民作业的全过程，亲身体验了休闲渔业所带来的乐趣。
早上7时30分 起床出发
本月10日，香洲渔民梁伟雄睡到早上7时半才起床。吃完早饭后，他从碧海花园出发，往香洲渔港码头方向走去。在平时，他凌晨3时就起床，然后和老爸梁润、弟弟梁永雄开着3人合买的渔船出海捕鱼。
这多睡的4个半小时，缘于珠海市渔家乐海上休闲旅游有限公司经理李树岐9日的一个电话。李树岐在电话里告诉他，3月10日珠海国际度假旅行社安排了一班客人到海上观光，梁伟雄他们得在当天早上9时前把自家的渔船准备停当。
梁伟雄一家去年10月加盟珠海渔家乐海上休闲旅游有限公司，原有的渔船经改装成为可以载客的休闲渔船，编号为“渔家乐9号”。
对于这种临时安排，梁伟雄已经习惯，他说这样的日子比起夜半出海“悠闲多了”。
渔民整装待发，满面春风。
游客愉快下船，满载而归。
8时许 渔船会合
梁伟雄和父亲、弟弟在停泊于香洲渔港码头的自家渔船上会合。随船的还有他母亲和弟媳妇。在船上，父亲梁润是船长，梁伟雄是轮机长，弟弟则是大副兼水手。在平时，婆媳俩主要负责给这3个男人做饭。当天船上要来客人，她们同样负责客人的伙食以及船上的保洁工作。
在等待客人同时，梁伟雄一家忙着做准备工作。梁润说，他们从去年开始接待前来体验“渔家乐”的游客，至今已不记得接待过多少拨，一家人已经有了默契，都知道自己该忙什么。
9时许 码头迎客
9时许，客人们分乘两辆大巴来到码头。导游小姐介绍说，这些客人都是在珠海度假村酒店参加全国经济普查宣传工作座谈会的会员，大多来自全国的统计、计划等经济系统。7个来自北京、黑龙江的游客到了梁家的船上。梁伟雄一家在露出渔民淳朴笑容的同时，也努力用粤语味极浓的普通话向客人问好。
9时30分 渔船出海
9时30分，点视渔船人数的渔政人员下了船。梁伟雄从李树岐的手里接过了写有“休闲渔船”字样的红旗，随后郑重地把它插到船头。这面旗子是珠海市海洋与渔业局特制的，休闲渔船进出港口全凭它。兄弟俩收起舢板后，转身合力用绞索将锚拉起。在马达的轰鸣声中，渔船慢慢驶离码头。客人们则散坐在甲板前的椅子上吹海风、看风景。没有出过海的游客兴奋地挤在狭小的船长室，看梁润开船，不住地问这问那。梁润的普通话不灵光，除了呵呵地笑笑，大多是用点头或者摇头来表达意见。实在招架不住的话，梁润就把带队的导游小姐拉过来充当翻译。
10时30分 撒网捕鱼
10时30分，渔船开到了离码头约8海里的地方。在30分钟前，梁伟雄的妈妈已给客人端上了热腾腾的白水煮濑尿虾让客人开胃。到了规定的捕捞区，梁伟雄和弟弟迎来了一天最忙的时刻。在甲板下的后舱，兄弟俩合力将拖网架支起，然后将12张拖网一一扔进海里。梁伟雄说，渔网大概需要在海里拖上1小时。在平常捕鱼的日子里，他们凌晨3时出发，5时左右到达捕捞海域，一般下9次网，回程的时候大都在下午4时。梁伟雄告诉记者，这样的工作很辛苦，他一天要干上12个小时。当天来了客人，按照公司规定，休闲渔船只能下一次拖网。
11时30分 起网捞鱼
11时30分，梁伟雄开始起网。甲板上的客人忙不迭地从楼梯上走下来观看。12张拖网依次被拉起的同时，游客不住地发出“呵呵”的惊叹声。穿着防水长裤的梁伟雄两兄弟将网里的渔获抖落在甲板上，客人便欢呼着围成一圈蹲下，七手八脚地帮忙拣拾黄鱼、濑尿虾、螃蟹等海产。
来自吉林省统计局的王先生没见过活螃蟹，在拣的过程中被蟹螯一下子夹住，疼得他吱哇乱叫，惹来大家一阵哄笑。
中午12时 品尝海鲜
客人订的是半天游，中午12时，渔船开始掉头返航。热气腾腾的海鲜被端到饭桌上。
刚动一筷子，游客便不住地交口称赞，称这里的海鲜跟海鲜馆的比起来有另外一番风味。
12时40分 渔船靠岸
12时40分，渔船准时靠岸。搭好舢板后，游客们向船老大道别，回到岸上。梁伟雄将休闲渔船的红旗交还给李树岐后，便和家人开始打扫渔船。
梁伟雄说，当天他们一家半天就赚了600来块钱，与传统渔业相比，休闲渔业赚钱更多更轻松。
粵冀建全國領先藍色產業帶
二十一世紀是海洋的世紀，是藍色經濟時代。廣東省海洋與漁業局局長李珠江表示，作為海洋與漁業大省，廣東將充分發揮資源優勢和產業優勢，實踐科學發展觀，爭取率先建成具有全國領先水平的藍色產業帶，率先實現沿海地區全面建設小康社會的目標。
海洋經濟成新的經濟增長點
李珠江說，廣東近年來多層次、多領域推動海洋經濟綜合開發，不斷加強海洋綜合管理和海洋資源環境保護，海洋與漁業經濟已成為全省經濟新的增長點。
面對國際競爭日趨激烈，國內外海洋開發高潮迭起的新形勢，廣東省委、省政府提出，要以提高海洋經濟綜合競爭力為核心，建設海洋基礎設施、科技創新和技術推廣、海洋資源環境保護、海洋綜合管理和水產品質量安全管理等五大體系，率先建成具有全國領先水平的藍色產業帶，率先實現沿海地區全面建設小康社會的目標。
加強管理推動現代漁業
加快現代漁業建設是發展海洋經濟的首要任務。李珠江介紹說，根據省委張德江書記「加快結構調整步伐，轉變經濟增長方式，注重質量和效益」的要求，他們的措施一是實施優勢水產品區域佈局。二是認真組織實施漁民轉產轉業，積極引導、支持從事捕撈業的漁民和漁業生產經營組織從事水產養殖、加工、休閒漁業或者非漁產業。三是大力發展遠洋漁業。四是切實加強水產品質量安全管理，努力擴大水產品加工出口。水產品出口經過幾年來的努力，取得顯著成效。如中山水出的鮮活產品供不應求，湛江國聯水產品出口實現零關稅等。通過重點加強了四個方面的引導和管理，加快漁業結構調整步伐，全面推動了現代漁業建設。2004年，全省漁業實現全國產量第二，效益第一。今後將繼續努力，力爭構建科學的捕撈業，安全的養殖業，高效的加工業，繁榮的流通業，實現由漁業大省向強省的轉變，
李珠江表示，今後還將建設中國南方海洋科技創新基地和廣東海洋與水產高科技園。重點加強大亞灣水產種苗試驗中心和廣東省淡水名優魚類種苗繁育中心兩大區域性漁業試驗中心建設，及粵東、粵西、粵北地區等五大區域性水產技術推廣中心建設，以提高海洋與漁業的競爭力，促進廣東海洋經濟可持續發展。
綜合開發建藍色產業帶
李珠江指出，要提高海洋經濟效益，關鍵還是要新的發展思路加快海洋產業的綜合開發。如湛江市提出重點打好海洋漁業、臨海工業、港口物流、濱海旅遊和海洋科技「五張牌」；汕頭市組織實施「海洋活市」戰略，準備大做「海文章」等。當前，廣州引資重點發展臨海工業、船舶製造及倉儲業。惠州着力建設臨海大亞灣石化工業區，湛江、茂名大力發展海洋石油化工、港口物流業。汕頭市優先發展重化工業、船舶製造及水產加工業，陽江、江門等地已經上馬核電、火力發電等能源項目，珠海、陽江、惠州、茂名等地着力打造濱海旅遊品牌，汕尾、中山、湛江等地鞏固和加強海洋漁業發展。地方海洋經濟各具特色，顯示出廣東海洋產業整體優勢。
李珠江最後表示，廣東省海洋漁業局將繼續全面推進海域使用綜合管理，加大海洋開發投入和公共服務與管理體制機制改革力度，長效保護海洋與漁業資源環境，為廣東構建全國領先水平藍色產業帶，加快海洋經濟發展保駕護航。
望城做大水產養殖和休閒漁業
一個擬投資8000萬元建設珍珠加工廠和珍珠城的項目正在長沙加緊實施，將於明年8月投產。這是湖南省水產公司在長沙望城縣建立生產基地、投放無核珍珠蚌3000多畝之後的又一投資項目。
長沙百里水產走廊是長沙市確定的農業產業化建設四大產業帶之一，規劃建設河蟹養殖、鱖魚養殖、河蚌養殖、特種水產養殖等六個功能區，項目區總面積998.2平方公里。望城縣是百里水產走廊的重點區域，該縣把加強百里水產走廊建設作為推進漁業產業結構調整的重要措施，他們大力發展名優特新無公害水產養殖和休閒漁業，發展6萬畝以鱖魚為主的特種水產養殖和5萬畝河蟹養殖；發展集垂釣、休閒、度假於一體的休閒漁業，總規模達200處；在現有基礎上發展河蚌育珠1萬畝、龜類養殖2500畝、農戶養甲魚面積突破2500畝。
前景廣闊的百里水產走廊吸引了眾多的投資商前往望城興業。據統計，該縣目前已引資2億多元發展水產養殖，並通過對龍頭企業的扶持和培育，壯大了「龍頭企業+基地+農戶」的產業化經營的規模。僅東城鎮的珍珠養殖，已發展到了5000多畝，全縣已發展珍珠養殖近萬畝。
石城、東澳先天條件好
縣府將結合休閒漁業
帶動海洋觀光事業 宜蘭縣政府決定把石城、東澳兩座海洋牧場，結合休閒漁業，帶動海洋觀光事業。昨天邀請蘇澳及頭城地區漁會討論如何規劃東澳海洋牧場的發展方向時，決定興建「海洋牧場展示中心」，提供遊客休憩。
宜蘭縣目前已發展石城及東澳兩座海洋牧場，石城海洋牧場面積六百四十公頃，東澳海洋牧場面積四百四十公頃，縣政府農業局先後投入八千多座人工魚礁、軍艦礁等，營造適合魚群生存的環境，十分成功。
為達到永續經營，農業局除了投放魚礁外，還放流魚苗、劃設禁漁區，讓海洋生物多樣化，並且避免過度開發對魚類生態造成的壓力。
今年農委會補助宜蘭縣辦理東澳海洋牧場區的工程規劃設計，農業局昨天邀請頭城及蘇澳地區漁會研商。
農業局漁業課表示，東澳海洋牧場，依山傍海，是一處半月形天然海灣，已投放三千一百五十九座人工魚礁，是一處非常成功的海洋牧場，今後如果能夠結合定置網業者，發展觀賞定置網作業。
另外配合輔導箱網養殖業者，從事箱網釣魚，一定會很有賣點。
縣政府決定規劃興建「海洋牧場展示中心」，提供遊客休憩之用，一樓是漁產品展售區、二樓是海洋牧場生態解說展示區，將來遊客可以搭船出遊，觀賞定置網作業或親自享受海釣的樂趣。
對於這個決定及未來的海洋事業，頭城及蘇澳兩地區漁會都樂觀其成。
發展生態旅遊及休閒漁業
香港漁民團體聯席會議日前在尖沙咀海洋皇宮酒樓舉行慶祝香港回歸祖國七周年暨該會第三屆常務委員就職禮，近千名漁業友好及內地嘉賓等應邀出席。該會主席黃容根致詞說，該會的宗旨是在維護漁民權益的大前提下，擔任漁民和香港及內地政府溝通的橋樑，助漁民解決在生產和發展方面所遇到的問題。同時，黃容根強調該聯席會議具使命感，要求特區政府早日制定漁業長遠發展政策。該會認為香港漁業的出路一是發展遠洋漁業；二是發展生態旅遊及休閒漁業。
出席晚會的主禮嘉賓有：國家農業部副部長齊景發、廣東省副省長兼廣東省港澳流動漁民協會會長李容根、中聯辦副主任周俊明、國家農業部漁業局局長李健華、律政司司長梁愛詩、立法會主席范徐麗泰、衛生福利及食物局局長楊永強、中聯辦新界工作部副部長潘紹新、漁農自然護理署署長陳鎮源、警務處水警警區指揮官歐學林助理警務處長、入境事務處助理處長白韞六、新界社團聯會會長張學明；嘉賓：廣東省人民政府副秘書長兼粵港澳流動漁民協會常務副會長周炳南、粵農業廳廳長謝悅新、農業部南海區漁政局局長吳壯、粵海洋與漁業局局長李珠江、粵外事辦公室副主任蕭錦哲、粵港澳流動漁民工作辦主任許亦昭、深圳市農林漁業局局長賴志平、台山市市長助理黃國忠、大埔民政事務專員陳貴春、民建聯主席馬力、立法會議員譚耀宗、全國人大港區代表李連生、羅叔清及吳錦泉等。
會上，齊景發致詞對該會常委表祝賀，對該會為促進香港社會的穩定，為漁民爭取合法權益和加強與粵省聯繫所做的工作表示肯定。
李容根讚揚該會為粵港澳流動漁民謀福祉，對支持廣東經濟建設、團結協調、服務漁民等做了大量工作。他表示，粵港澳流動漁民協會亦將繼續為漁民辦好事、辦實事，隨着「泛珠三角」的進一步合作、發展，相信箇中蘊含無限商機，粵港漁民將加快海洋漁業的發展步伐，煥發生機。
楊永強表示，政府重視該會代表香港漁民所提出的建言，並制定加強對進一步完善漁業管理措施，設漁業保護區等，促香港漁業繁榮。
「休閒漁業」與「海洋觀光」本該分工配合一個海洋兩種政策要兩次錢
近幾年來，政府大力推動地方觀光與海洋資源的結合利用，黑鮪魚季、曼波魚季是最典型的例子。漁業署提出要「迎接休閒漁業時代來臨」的願景，包括漁鄉美食、教育文化、體驗漁業與生態遊覽等，描繪出漁村與漁民生活蓬勃再生的契機。另一方面，在觀光客倍增計畫下，舉凡藍色公路、賞鯨豚、潛水等海洋觀光，也大張旗鼓要有一番作為。然而，在中央政府與地方政府的認知差異下，休閒漁業與海洋觀光，雖然是使用同一種資源，卻似乎是兩種不同的資源利用政策。
其實兩者大部份雷同，或者緊密關聯。在休閒漁業中，賞鯨豚是生態導覽的重頭戲，同時也是海洋觀光的賣點。海洋觀光中的潟湖之旅則是休閒漁業蚵田養殖的延伸。兩種政策應分工配合。但主管機關卻有本位主義之嫌，在休閒漁業的論述中不提海洋觀光，海洋觀光的論述則不列休閒漁業。加上地方政府強力運作下，原應分工的兩種政策卻成了地方政府的重複要錢政策。
休閒漁業與海洋觀光應是永續經營海洋的政策，可是目前黑鮪魚與曼波魚利用方式，被生態與本土文化界批判為欠缺保育優先的「永續海洋」政策。分析漁業署與地方政府的論述，使用增加經濟相關詞句，與保育生態相關詞句的比例是廿五比一。平均用廿五句話鼓吹產業效益，才有一句提到保育與環境衝擊問題。保育不被重視顯而易見。
保育優先，謹慎使用自然資源的觀念，在資源可利用狀態還不清楚前，應該保守使用該資源，這是永續發展的重要觀念。台灣近年來所推動的海洋觀光或新漁業資源利用，其實都還沒有完成科學生態與資源的調查及建立相對的管理機制。黑鮪魚與曼波魚其實是不適合太商業的包裝與大量推廣的標的魚種。也難怪自然作家王家祥在「黑甕串慘劇」一文中表示，鼓勵吃一種在生物演化與生態上極重要的物種怎會是一種「文化」呢？
政府或許已了解必須整合海洋事務與海洋資源的使用，所以推動成立海洋事務部。但千萬不要把保育的政策丟棄不顧，產業文化季的目的在創造漁民福祉與資源保育的雙贏，希望政府能重視保育政策。
珠海推出全新旅遊項目 漁家樂觀光遊樂趣多
一種由漁民出海作業演變而來的「漁家樂」海上休閒觀光旅遊項目﹐正迅速成為都市人休閒觀光方式的新寵﹐每逢周末節假日﹐都有眾多珠三角居民和遊客到珠海享受這種古朴新鮮的休閒方式﹒
漁獲全歸遊客所有
「漁家樂」休閒觀光遊是珠海市政府為引導漁民轉產增收和保護海洋漁業資源而推出的全新旅遊項目﹐遊客乘坐經改裝而成的觀光漁船出海﹐觀賞珠江口海上獨特風光﹐同時與漁夫共同下網打魚﹐體驗漁船作業樂趣﹐全部漁獲歸遊客所有﹐並可親手現場烹製所得漁獲品嘗﹒
珠江口海洋漁業資源由於過度捕撈和污染等原因﹐近幾年迅速枯缺﹐近海捕撈業也隨之式微﹐珠海從去年底開始探索﹐把傳統漁業與現代休閒觀光旅遊相結合發展模式﹐以漁業生產為載體﹐用經改造裝飾後的休閒漁船裝載遊客在海上航行作業﹐讓遊客邊觀賞漁民捕撈作業的真實情景､體驗漁民海上生活﹐邊休閒､觀賞海上風光﹐為遊客提供知識性､趣味性､奇特性的海上休閒觀光服務﹒
開通三條固定航線
珠海「漁家樂」目前已開通三條固定航線﹐每條航線中途均可登島觀光﹕一是從香洲漁港出發﹐經金星門､淇澳大橋､在淇澳島登島遊覽﹐再航至內伶仃島後返航﹔二是從香洲漁港出發﹐經桂山島﹐中途登東澳島觀光﹐至萬山群島返航﹔三是從香洲漁港出發經九洲島､澳門國際機場和路環外圍､至橫琴登島小休後返航﹒
遊客可選擇半天或一天時間的海上觀光遊﹐每船遊客限制在十二個人以內﹐每次出航所得魚獲全部歸遊客支配﹒
休閒漁業觀光項目具有其他觀光旅遊無法代替的優勢﹐朴實的漁船､朴素的漁民和淳朴獨特的漁民民風﹐都對都市人返璞歸真的休閒要求有強大吸引力﹐同時遊客與漁夫共同捕撈打魚﹐能滿足遊客的獵奇心理和享受打魚樂趣﹐所得漁獲在船上現場烹調供遊客品嘗﹐更可盡嘗漁家風味﹒此外﹐每船出海載客十餘人﹐可預約出航時間﹐十分適合家庭組合或小團體聚會娛樂﹐充分體現出機動靈活､自我､閒適､浪漫的特色﹒
綠島壯麗海鷗伴行
珠江口海域的旅遊觀光資源極為豐富﹐海上風光秀麗﹐藍天､碧海與連串綠島壯麗無比﹐而海鷗與漁船伴行､浪花隨濤聲起舞､紅霞與落日為海面添色的多彩場景更讓人留戀﹐也肯定會使參與「漁家樂」休閒觀光遊的遊客難以忘懷﹒
學生上船學捕黑鮪
漁訓二號首航蘇澳港
蘇澳海事學校漁業科師生昨天登船實習 一千二百多噸級的漁業署「漁訓二號」漁船，昨天首航蘇澳港，成為蘇澳海事水產學校漁業科師生的「海上教室」，昨天一起登船出海學延繩釣捕黑鮪，今天下午返航，呈現成果。
漁業署「海洋文化系列活動」中，隸屬遠洋漁業開發中心的一千二百多噸級「漁訓二號」，擔任海上漁業學習的親善大使船，昨天由高雄航行到蘇澳港第一碼頭靠岸，載著蘇澳海事學校五十名師生出海學習船務及捕魚。
「漁訓二號」是首度到蘇澳港，因昨天商船多，原訂上午九時入港時程，一直順延到下午一時廿分，才由引水人船引導緩緩入港，等待在碼頭上的這群未來漁業尖兵由蘇澳海事學校實習輔導主任賴順安帶隊，準備好行裝，踏上階梯登船，展開兩天一夜的海上漁業之旅。
賴順安說，此行主要是觀摩船務管理，因黑鮪產季，並將學習以延繩釣捕黑鮪，當然也不會錯過其他漁法捕捉鬼頭刀、鯖魚等，預計在海上過夜，今天下午三時返港。
學生中，以二年級為主，不少人是第一次登船，興奮中帶著暈船的恐慌，有的擔心會「吐到不能再吐」，一定很慘，但有也有自信地說，「我會很勇敢的面對風浪」，首次搭船的女學生林冠妤安慰同學說「免驚啦！」。
賴順安說，因漁村人力缺乏，台灣很多漁民大量雇用大陸或外籍漁工，讓基層漁業技術面臨斷層的危機，希望透過海上實習，可以延續，同時，也可好好思考傳統獵捕式漁撈經營與未來精緻休閒漁業發展。
大亞灣大鵬灣建16 方里人工魚礁
為加強和保護深圳的海洋生態環境，深圳將投資8000萬元人民幣，在大鵬灣和大亞灣海域建設16平方公里人工魚礁區，日前獲得廣東省海洋與漁業局審批同意。
據新華網報道，人工魚礁是由鋼筋混凝土礁體和鋼板礁體構成，投放在預定海域底部，使貝類和微生物附在礁體表面，便於魚類繁衍生息，這種做法相當於在海上「植樹造林」。
5 年投資 8000萬
根據《深圳市人工魚礁規劃建設報告》，當局5年內投資8000萬元，在大鵬灣和大亞灣海域建成楊梅坑、鵝公灣和西涌3個人工魚礁區，總面積16平方公里。這3個人工魚礁建成後，有利恢復當地海洋漁業資源，並對帶動濱海旅遊業及休閒漁業及其他海洋相關產業的可持續發展產生積極作用。
據了解，深圳已選定資源、海况和交通條件都較好的大鵬灣楊梅坑海域作為試點區，去年開始在近1平方公里的試點區陸續投放640個共2萬立方米人工礁體，投放深度為10米。同時深圳還在新建成的試點人工魚礁投放了斑節對蝦、紅鰭笛鯛等優質海水魚苗700多萬尾，為大面積建設人工魚礁摸索經驗。
深圳人工魚礁區中生態公益型和準生態公益型礁區各佔8平方公里。深圳擬把生態公益型人工魚礁建成「海洋生態自然保護區」，結合當地每年的漁業資源實行增殖放流，投放戀礁型魚類、優質底棲貝類及大型藻類等。對於準生態公益型人工魚礁區，將限制開發利用，用於發展海上休閒旅遊業，以加快深圳漁業結構的調整步伐。
餵海鱺、釣花枝、烤生蠔
2004年菊島海鮮節6月熱情上場
黃美珣/澎湖報導
為發展並推動澎湖縣海洋生態觀光旅遊，澎湖縣農漁局、澎湖國家風景區管理處與地方產業人士，連袂推出「2004菊島海鮮節」，從6月5日起至7月4日，長達1個月的大型活動，希望能與旅遊業界結合，讓遊客能到澎湖來體驗休閒漁業活動，並大啖海鮮大餐。
為了與各地的旅遊同業有更密切的聯繫，澎湖縣工商發展投資策進會舉辦了考察活動，邀請台北、台中、台南、高雄等同業，於4月21、22日到澎湖實地考察。2004年菊島海鮮節活動，目前已規劃有「晨曦巡航捕丁香」、「海洋輕舟任遨遊」、「海鱺奔騰餵食秀」、「揚竿吐墨弄花枝」、「大魚激情搶先抱」、「碳烤鮮蠔開口笑」等。
澎湖縣農漁局長林澤民表示，舉辦菊島海鮮節活動的主旨，是希望透過與觀光產業結合，推廣澎湖的海洋生態與休閒體驗，藉而增加澎湖海洋特色產業—海鱺魚、丁香魚、生猛鮮蚵（牡蠣）、石斑魚等生鮮海產的知名度和銷售量，並同步結合澎湖歷史自然人文與生態景觀資源。
澎湖縣政府將包裝上述活動內容，推出海鮮節套券，套券包含：馬公－赤崁－菜園－馬公地區之專車接駁、晨曦循航捕丁香活動、搭乘遊艇船之極丁香早餐，海上獨木舟、抓海鱺、釣花枝、碳烤鮮蠔、海鱺餵食秀等活動，以及海鮮大餐一人份。
澎湖縣近年強力行銷的海鱺魚、鮮蚵、丁香魚、石斑魚組合烹調的精緻海鮮料理，不論蒸煮炒炸，道道色香味俱全，令人食指大動。尤其澎湖縣府為整體促銷農漁產業，積極規劃推薦的高經濟箱網養殖主力魚種—海鱺魚，更是今年海鮮大餐的焦點所在。
菊島海鮮節海鮮大餐中的碳烤牡蠣，是今年海鮮節中頗為特殊的海鮮料理之一，主要原因是澎湖縣海水養殖的牡蠣，因為水質穩定、沒有工廠廢水污染，因此水質優良，不僅營養豐富，特殊的口感和其他的海鮮大餐料理可謂相得益彰。
專業釣魚導遊值得借鏡
可提高保育成效
並增加釣友就業機會 馬來西亞對釣魚生態資源的維護不遺餘力，結合專業釣魚導遊制度，不僅可提高保育成效，同時可增加專業釣友就業機會，兼具保育與生計，值得釣界和保育圈借鏡。
應邀前往馬來西亞交流訪問的傑克路亞俱樂部創會長傅國樑指出，馬國各地賽魚會都設有專業釣魚導遊。他們除了熟諳釣場環境和各主要對象魚生態習性外，最重要的是，他們還身兼監督者的角色。
傅國樑說，以彭亨州云冰為例，當地提倡休閒漁業，且是當地很重要的經濟來源，居民都很注意漁業資源保育，連當地人捕魚，都只能捕捉當天的食用量，溢捕將招致譴責。
當地禁止外地釣客帶走漁獲，甚至連在垂釣過程中，可能招致魚死亡的危險動作，都會遭到制止，這樣的任務，通常就落在專業釣魚導遊的身上。傅國樑指出，在垂釣前身兼專業釣魚導遊的船老大，會先檢查釣客帶攜帶的裝備，像是對魚傷害最直接的釣鉤，禁止使用容易卡在魚喉嚨的三叉鉤，只能採用較平滑的握眠鉤。中魚後，也嚴禁將整條魚提出水面，通常解鉤的動作，會被要求在水面下進行。
傅國樑說，即使像他是受邀來的貴賓，中魚後要與魚獲合影留念，都被要求要在五秒鐘內完成，以最快速度將魚放回水中。
而在彭亨州的興樓河，當地原住民一度嚴重濫捕造成魚源枯竭，當地政府於是畫分出不同的河段，給當地對保育有興趣的團體或個人承租，協助政府保育，他們除了向釣友收取少許費用，做為保育基金外，也監督釣友，禁止帶走小魚及正值繁殖期的雌魚，確保漁業休閒資源生生不息。
鄭州休閑漁業
鄭州市水利局、鄭州市水產辦在位於中牟縣東漳鄉的鄭州水產苗種中心熱熱鬧鬧地舉辦了一場“正紅杯”垂釣邀請賽。類似的比賽近年來在該市一些縣區經常舉辦，成為當地日漸興起的休閒漁業的一大亮點。
休閑漁業是該市水產產業化發展過程中出現的一個新概念。漁業具有開發休閑旅遊的巨大潛力，漁船、漁港、魚塘、水庫、湖蕩、河流、漁村設施，周圍地形、地貌、動植物景觀、豐富的水生動植物種類，以及漁業特有的生產、生活方式，構成了豐富的漁業自然與人文資源。這些資源可轉變為漁村風情、水上游樂、特色飲食、垂釣休閑、漁業文化等獨具特色的旅遊資源，配合其他服務設施，可以不同程度地滿足都市居民的休閑需要。
該市水產部門利用優越的地理優勢，大力培育、發展休閑漁業。該市現開展休閒垂釣漁業游的水面總面積達到1.6萬畝，佔全市漁業總面積的15%。每年用於垂釣的魚類2400噸，佔全市漁業總產量的4% 。垂釣收入1680萬元，帶動消費4800萬元，佔水產第三產業收入的15%。目前該市星星湖、雁鳴湖等均是比較成功的休閑垂釣漁業游開發的範例。
職業釣場放養
七星鱸、金目鱸大夥最愛 掠食兇猛，拚勁強的鱸魚，不管在淡水湖泊或海岸磯堤，都是擬餌釣同好的最愛。七星鱸與金目鱸已成為職業海釣場的主角，外來種的大嘴鱸則是水庫活餌或假餌的主要對象。
七星鱸和金目鱸的野生族群在台灣沿海都可以釣獲，但中北部以七星鱸為主，金門3至5月的七星鱸也很多，南部則以金目鱸居多，許多沿海河口尚未通車的橋梁，都成為金目鱸的好釣場，例如台南鹽水溪出海口上的四草大橋，就常有20斤以上的大金目鱸被釣上，當有人搏倒大魚魚時，鄰近的釣友就會幫忙，以繩索綁著特製的手撈網落入水面撈魚合力拉上來，也形成自有地方特色的「橋釣」景觀。
由於肉質細嫩，又傳說吃鱸魚對傷口癒合極有幫助，天然捕撈供不應求，要靠人工養殖補充，七星鱸以嘉義以北較多，尤以雲林縣、麥寮鄉為最主要產區，金目鱸則以嘉義以南氣溫較高的地區為其產區。南部地區多數職業釣場都放養七星鱸、金目鱸供顧客垂釣，尤其是冬天時，可以耐低溫的七星鱸，更是寒流來襲時釣友往海釣池殺癮的好對象。
由於人工繁殖魚苗便宜，七星鱸與金目鱸都被大量放流到沿岸水域，使得防波堤、河口及鹽份低的沿海野塘，都可以釣到兩種鱸魚，其中不乏20斤以上的大鱸魚。
除魚塭養殖外，澎湖箱網養殖業者發展的休閒漁業，除讓遊客體驗海鱺、石斑的餵食秀之外。現場還可以馬上進行海釣，只見一條條肥美的七星鱸魚，陸續的上鉤，且馬上可以煮成鮮美的米粉鮮魚湯，讓澎湖更增添了旅遊的魅力。
港澳漁民難享優惠５萬業界擁船４８００艘 代表諫水產回流零關稅
港區人大代表李連生與羅叔清建議制訂港澳流動漁民水產品回運內地銷售實行零關稅政策﹐讓港澳漁民享受國家漁業優惠政策。
目前﹐港澳流動漁民五萬多人擁有大小漁船4800 多艘(從事捕撈､養殖､加工工作約有２０多萬人﹐港澳流動漁民總資產､總馬力分別排全國第四､第五名),年捕撈水產品超過20 萬噸,養殖水產品超過３４０８公噸﹐其中大部分水產品回運內地銷售﹐極大地豐富了內地水產品市場。
他們建議﹕港澳流動漁民水產品回運內地銷售實行零關稅政策﹔港澳流動漁民產業結構調整應享受國家漁業發展優惠政策﹐據調查﹐近年來﹐年均有近７成漁民處於虧本經營狀況﹐港澳流動漁民產業結構調整方面尚欠缺相關政策﹐影響了他們的轉產轉業工作。建議有關部門給予遠洋(包括南沙)漁業資格､水產品運輸補給､燃油供應以及水產養殖海區使用､水產品加工出口指標､休閒漁業立項等優惠政策。
舟山休閑漁業有待再上一層樓
自1997年7月浙江省舟山市嵊泗縣五龍鄉田嶴村漁民首次推出具有濃厚漁村特色的"漁 家樂"旅遊項目以來，浙江舟山市休閑漁業得到快速發展。據舟山市海洋與漁業局調查統計 ，目前舟山市已建休閑漁業項目15個，正在籌建項目6個，已完成投資近5000萬元，吸納漁 區勞動力300余人，年接待遊客20余萬人次，年創產值4000萬元。嵊泗的"漁家樂"、普陀 的"海上人家"、定海的"半島漁樂園"等休閑漁業項目已形成一定品牌效應，在市內外享 有較高知名度。
據舟山市海洋與漁業局捕撈處副處長樓加金介紹，舟山市休閑漁業項目已逐步呈現出多 樣化發展趨勢，有利用一定規模的海水網箱養殖、圍塘養殖基地及淡水養殖池塘，放養名貴 海淡水魚類，配備一定的設施，開展以垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑養殖垂釣型； 有利用島礁、港灣淺海的海洋與自然生態資源，組織遊客參加集海上垂釣與海島海景觀光旅 遊相結合，島礁磯釣、潮間帶採集等與體育運動相結合的涉漁運動觀光型；有利用漁區的漁 船、漁具設備和專業漁民的技能，讓遊客直接參與張網、流網、拖蝦、籠捕、海釣等形式的 近海傳統捕撈作業，當一天真正漁民的漁區生產體驗型；有集海上各種類型的休閑漁業和岸 上休閑度假觀光旅遊於一體，配套設備齊全、活動種類多樣的旅遊綜合配套型。
休閑漁業是根據市場需求，將旅遊與漁業有機結合的一種新型產業，目前在舟山市尚處 於起步階段，還存在許多問題。如缺乏整體規劃，點多規模小，項目雷同，無序建設現象突 出；缺少地方特色，搞的項目要麼是以船為主，要麼是以網箱養殖、養殖池塘垂釣為主，沒 有把舟山各海島的特點有機融合進去，也沒有把舟山的漁文化真正挖掘出來；投資主體比較 單一，基本上以轉產漁民為主，企業介入只有少數幾家。此外，休閑漁船從漁船直接轉過來 的，船小質量差，船老大素質不高，存在一定的安全隱患等等。從舟山來看，休閑漁業既拓 展了漁業發展新空間，又開闢了漁業發展新領域，對舟山市漁業結構戰略性調整和漁民轉產 轉業將起到積極地推動作用。從世界範圍來看，休閑漁業在美國、日本等發達國家，已形成 了一種重要產業。因此，舟山市發展休閒漁業的空間很大，前景也很廣闊。
那麼如何使舟山市的休閑漁業在原有的基礎上再提高一個檔次。
樓加金認為，發展休閑漁業，既要立足當前，對現有簡單、粗放、雷同的休閑漁業項目 進行資源整合，著力提升層次，樹立品牌形象；又要著眼長遠，政府部門要制定適合舟山休 閑漁業發展的總體規劃，把發展休閑漁業與漁民"小島遷、大島建"發展戰略及漁民轉產轉 業結合起來，開發建設具有海島特色的、以舟山漁文化為依托的休閑漁業新產品，使舟山休 閑漁業成為舟山旅遊的特色精品，成為舟山漁業的新增長點。同時，各級政府對重點休閑漁 業項目要在稅收、貸款等方面予以優惠和扶持，要培養休閑漁業的龍頭企業，併以此來帶去 周邊地區的發展。
據悉，舟山市海洋與漁業局已開始著手制定舟山休閑漁業發展的總體規劃及實施計劃， 提出一些前瞻性、可操作性的休閑漁業項目，以促進該市休閑漁業穩步、健康、協調發展。
台灣新竹
由新竹市政府建設局漁業課提報計畫，獲農委會核定總數六千多萬元辦理的新竹漁港複合遊憩中心規劃娛樂漁業漁船碼頭以及南岸十四公頃運動公園岸，將在明年夏天嶄現全新面貌，為新竹市沿岸十七公里觀光帶開創休閒漁業前景商機，吸引遊客瞭解生態、親近海洋。
市長林政則大力推動城市休閒觀光產業，搭配人文科技的生活需求，拉出沿岸十七公里觀光帶美麗海岸線，揭開南寮到南港間城市海洋的面紗，繼貫通自行車道工程計畫後，以重點開發策略，帶動漁業升級轉型，藉休閒漁業基礎環境，建立多元選項開創商機。
市府沿岸十七公里觀光帶府內會在實地考察台中梧棲的娛樂漁業漁船碼頭後，由建設局漁業課提出計畫，獲農委會漁業署核定三千二百萬元辦理新竹漁港複合遊憩中心規劃娛樂漁業漁船碼頭案，順利發包執行，預計明年六月完成，漁業課積極輔導漁民籌劃休閒賣點。
漁業課在未來六個月內，將密集協調新竹區漁會辦理漁民宣導，並提出管理構想，而新竹漁港港區的泊地濬挖工程規劃設計，也於本月二十九日完成評選，預計明年辦理工程發包。
另外在漁港腹地整理方面，新竹漁港南堤南岸十四公頃的閒置土地，已在漁業署核定下，執行二千八百八十萬元的整地與綠美化工作，將新竹漁港與環保局大腳丫公園相連接，明年八月完工，初期可供大型戶外活動、露營、野炊等使用，未來在突破土地管理權完成撥用手續後，更具招商發展潛力。
高雄縣茄萣鄉烏魚大港轉型多功能
今舉行揭幕典禮並將典藏1314支瓶中信
歡迎民眾踴躍參加 高雄縣興達港情人碼頭，位於高雄地區最北端的茄萣鄉崎漏灣海岸，與興達火力發電廠隔岸相望，因港域寬廣腹地遼闊，且南北聯繫台南高雄兩地交通便利，逐漸成為大高雄的第二港口，並為西南海岸近海漁船的主要作業基地，且當地盛產有「烏金」美譽的烏魚，為台灣主要烏魚交易中心之一，故稱烏魚之鄉或烏魚大港。
在近幾年來，整體經濟環境的變遷，漁業發展成長日益受限，促使漁業經營明顯轉型，又國人生活品質提昇，對於海洋遊憩活動需求急速增加，及台灣地區港灣資源的受限，因此傳統漁港若僅提供漁船停泊使用已不符實際需求，漁港開始轉型朝向多元化功能的發展，或開放提供休閒遊憩使用，已是未來發展的必然趨勢，所以，將現有的漁港陸續由原單一生產功能，提升為兼具生產、觀光、遊憩、交通與教育等多功能的使用。
為因應國人親海的需求，配合產業朝精緻化、優質化發展，促進漁業永續經營，並協助民間發展休閒漁業，高雄縣政府乃積極推動「高雄縣興達漁港港區休閒景觀美化工程」，將興達港朝向國際性觀光遊憩碼頭發展，在經過多方研議，決議以「情人碼頭」為題，將浪漫愛情作為興達港轉型主題，一方面設置適合情人愛侶的休閒遊憩設施，增加觀光活動內容的多樣化，另一方面配合各種創意浪漫活動規劃，將情人碼頭推廣開來。
高雄縣長楊秋興表示，藉由休閒旅遊帶動地區整體繁榮與發展，期望再造興達港成為繼淡水第二漁港轉型的成功範例，塑造「北有漁人碼頭，南有情人碼頭」為主題，結合漁業活動與人文歷史的發展，創造兼具觀光、休閒、交通、教育、文化等感性與知性之旅。
為配合興達遠洋漁港情人碼頭的落成，高雄縣政府自10月起推出「信魚傳說－瓶中信」活動，計劃收集一萬個情人的愛情故事及信約，集結成「信魚的愛情」故事集，在今（20）日的揭幕典禮正式典藏在港區，另外，未來也將把其中1,314支瓶中信，在情人碼頭築成「一生一世信魚心塔」，將愛的誓約鑲在碼頭，為愛情及歷史建築做見證。楊秋興說，「情人碼頭」比淡水「漁人碼頭」更詩情畫意，適合情侶們談戀愛，希望民眾踴躍參加該次的活動，為永恆的愛情來做見證。
高雄是遠洋鮪漁業重鎮，高雄漁業界爭取已久的國內首座專業鮪漁業文化館昨天剪綵啟用，隨即開放供民眾參觀，以更加了解鮪漁業文化和發展過程。
這座專業鮪漁業文化館，位於高雄前鎮漁港，中午由交通部長林陵三、高雄市長謝長廷、行政院農委會漁業署長胡興華和臺灣區遠洋鮪漁船魚類公會理事長王順隆等人共同剪綵，並帶領民眾參觀。
林陵三致詞時說，高雄港不僅是國際重要貨櫃港，前鎮漁港遠洋鮪漁業發達，為協助高雄擴大發展鮪漁業和觀光休閒漁業，交通部將進一步推動海上藍色觀光公路，並加強改善前鎮漁港的聯外道路，讓前往前鎮漁港的民眾有更好的交通環境，增加到前鎮漁港消費魚貨的意願，提高漁民收益。
這座鮪漁業文化館總經費六百五十萬元，由行政院農委會漁業署補助兩百萬元，財團法人遠洋鮪魚類產銷發展基金會出資一百萬元，其餘由臺灣區遠洋鮪漁公會自籌，佔地約一百五十坪，共分為鮪漁業生態、鮪漁業生產、鮪漁業科技及鮪魚利用等四個展示區，希望讓參觀民眾更加了解鮪漁業產業和文化，並多消費鮪魚產品。
臺灣遠洋鮪漁業已發展八十多年，遠洋鮪漁船作業漁場遍及太平洋、印度洋和大西洋等三大洋，年漁獲量約三十萬公噸，年產值約四百多億元，主要漁獲有長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、旗魚和鰹魚等。
基隆
為爭取行政院二○○八年觀光倍增計劃，基隆市政府工務許局長昨天指出，市府爭取明年度中央城鄉新風貌競爭型經費，初估經費二至三億元，正著手規劃正濱漁港港澳延伸至和平島，以四年八期計劃作為休閒漁業廊帶，並結合和平島公園與原住民會館，形成帶狀觀光區。
許局長指出，委託顧問公司所作的規劃，正濱漁港東側可作為假日漁市及親水性服務，港澳地區目前雜亂無比，優先列為第一期計劃，希望改善碼頭環境並設置水岸休憩點，各建築物立面及背面統一翻修，甚至同意店家打開後門，作為港邊營業之用，營造出屬於港濱休憩特色。
其次，和平島規劃為風情小鎮社區，除當地居民車輛及通往中船及和平島公園車輛外，希望未來統一能夠在八尺門設停車場，旅客需搭乘具有特色交通工具或是徒步，走訪和平島廟宇等人文風土民情。
規劃和平島和一路及平一路店家立面，街道舖設及電線桿地下化目標，籌組社區風貌再造組織，組織特色商店、藝品店及餐飲店，民宿等，並重新規劃現有販賣海鮮攤位，設置符合現代標準之餐廳，讓整個和平島與漁港港澳串連在一起。
許局長說，和平島污水廠屆時完工，港域將會吸引旅客駐足，如果能夠形成帶狀觀光，再加上碧砂漁港及和平島公園入口意象規劃，最後一期的槓子寮砲台遺址塑造，將可使該地區人文、漁業休閒景觀令人耳目一新。
情人碼頭
茄袺鄉興達港在化身成為「情人碼頭」後﹐縣府為增添漁港新元素﹐興建中的「興達港漁業文化動力館」﹐預計在１２月２０日正式對外亮相﹐成為高縣國民中小學最佳漁業鄉土教學場所﹐來此一遊的民眾﹐不要忘記前往參觀。
這座嶄新的興達港漁業文化動力館﹐前身是高雄縣漁業管理所﹐目前正改頭換面內外重新翻修﹐地點就緊鄰「情人碼頭」﹐沿著一八四縣道銜接濱海公路﹐在興達港區漁會大樓前就可以看到這棟磚紅色的二樓建築物。
這座漁業文化動力館﹐未來將做為漁業鄉土教學場所﹐該館收集高縣完整的沿海五鄉各項與漁業有關的資料､實物､模型及圖片等﹐加上週邊興達漁港擁有豐富的漁業資源､生態與漁村景觀﹐伴隨九年一貫教育鄉土教學､戶外教學的實施﹐使得該館將是國中小學最佳漁業鄉土教學場所。
為讓民眾請楚見證這些寶貴的漁村文化資產﹐還原早期傳統漁村的文化與景觀﹐例如漁村風俗､民俗技藝﹐都是彌足珍貴的寶藏﹐這些都將在動力館中清楚的展示與呈現出來。
高雄縣沿海五鄉包括茄袺､永安､彌陀､梓官與林園鄉﹐不僅擁有漁業與休閒資源外﹐也有紅樹林､潟湖､鹽田､魚塭等特殊珍貴自然景觀與生態系統﹐同時也保留漁業歷史痕跡﹐已建構成帶狀的黃金海岸旅遊線﹐藉由文化動力館具體呈現﹐未來將可吸引更多民眾前來休閒玩樂。
「惜別的海岸」
該館共規劃五個展示區域﹐「惜別的海岸」單元介紹沿海五鄉鎮三百多年來海岸的變化､特有產業文化與休閒漁業､紅樹林分布區域與動植物生態等。
「快樂出帆」
「快樂出帆」區域展示內容有海上淘金､海天遊蹤､戀戀海濱等﹐介紹高縣沿近海漁撈作業方式及漁法漁具的演進､養殖概況､休閒漁業發展情形等。
「晚霞滿漁船」
「晚霞滿漁船」區域﹐介紹從十七世紀起迄今興達港開發歷史沿革﹐烏魚汛期全臺捕烏船聚集興達港奠定烏魚大港的稱號﹐以及介紹興達港未來發展藍圖及展望。
「行船人的愛」
「行船人的愛」區域展示內容有「漁鄉風華」﹐介紹高縣沿海五鄉鎮發展史､人口遷徙､城鄉發展､信仰與禁忌等﹔「漁人故事」則透過老漁民的口述歷史﹐讓大家再度緬懷先民為家計與海搏鬥的精神與智慧﹔「走進漁鄉」介紹五鄉鎮的碼頭､漁港文化､漁民副業等。
「烏魚特展」
「烏魚特展」區域展示內容介紹高縣自明朝至今捕捉烏魚的方法及漁具､漁法的演進､烏魚子的製作方法及料理方法﹐以及介紹烏魚旗的由來及衍生的新意義。
縣府認為﹐四十多年來臺灣的漁業界憑藉著自己的雙手與智慧﹐在血汗中成功建立了自己的漁業王國﹐這些成功經驗是一部發展現代漁業的絕佳教材﹐可為漁業開發中國家參考﹐走一趟興達港漁業文化動力館﹐就可一窺臺灣漁業發展過程的縮影﹐值得一遊。
行政院農業委員會為推廣國內農業休閒市場，推出一系列「自然農情•原味台灣」活動，藉此可讓民眾將「農村體驗」與「休閒旅遊」相結合。
在甫落幕的2003台北國際旅展中，農委會與台灣休閒農業、鄉村民宿發展協會及宜蘭、嘉義、台南、台中縣政府等單位合作，特別設立了「休閒農業館」專區，以「自然農情•原味台灣」推廣綠色產業，推出具各地區特色的套裝行程，吸引不少消費者。這些行程除以實際體驗為主、讓消費者享受親自動手做的樂趣外，也將台灣各地的好風光蒐羅在內。
隨著海洋政策的開放，寬廣的海洋成為體驗漁業生態最佳去處，因此，休閒漁業策略聯盟推出「魚樂天地─親子海釣體驗之旅」，包括有體驗海洋生態、親子船釣、潛水探索、獨木舟體驗、島嶼生態及漁村體驗的系列活動，還能搭乘專業的賞鯨遊艇出海，探索東海岸的鯨豚生態。
台中縣休閒農業策略聯盟則推出結合生態、採果、農業文化等元素的「金鑰匙尋寶行─休閒農業體驗采風之旅」，規劃四種不同的二日遊行程，內容有鮮果採收、溼地生態、農產文化、牛輪車農業體驗等，其中特別推薦適合現在季節的「金鑰匙農產文化之旅」和「牛輪車農業體驗行」，同時，參與此聯盟的各園區還將提供免門票、免費飲料兌換券、平日住宿享3-6折等優惠。
此外，在農業易遊網中也有各地農莊及民宿旅遊與資訊，提供消費者遠離塵囂享受田園生活的好去處，更多的縣市特色與詳細套裝行程都可至http://ezgo.coa.gov.tw農業易遊網查詢。
為推廣國內農業休閒市場，使民眾認識結合農村體驗與休閒旅遊的新興趨勢，行政院農業委員會特與台灣休閒農業、休閒漁業、鄉村民宿發展協會以及宜蘭、嘉義、彰化、台南、台中縣政府及休閒農業策略聯盟等九個單位合作，趕搭2003年國際旅展的列車，推出一系列「自然農情、原味台灣」活動。
為了吸引更多玩家親身體驗休閒農業的樂趣，在為期四天的旅展中，農業主題館每天整點將推出不同的促銷方案和主題表演，讓現場的民眾不但能透過精采表演感受自然之旅的魅力，另外在每日將有套裝行程、門票以及特色手工藝品、農情紀念品等多項好康全力放送。。
行政院農委會指出，從明天開始至18日止，在旅展的休閒農業主題館，每天都有不同主題的精采節目或好康大放送。另外，還有許多超特惠的旅遊行程，為沒有時間規劃的忙碌玩家量身訂做超值套裝行程。除了1,000多元起的住宿券外；更有許多精打細算的超級玩家好康超值包，只要299元起，就可以買到包含門票、住宿、交通等優惠券。
農委會規劃的農業易遊網推出「台灣光合作用」，只要在旅展期間加入會員，即可獲得幸運手提袋，還有機會參加幸運草黃金墜飾、農場住宿券及門票等多項大獎抽獎；並在現場民眾大玩旅遊地圖藏寶遊戲，有渡假村住宿券、免費機票等大獎等您來拿。
休閒漁業策略聯盟也推出「魚樂天地」親子海釣體驗，在夕陽餘暉中出航，欣賞東北角美麗景色與九份山城瑰麗夜景，享受滿載而歸的歡笑。
彰化縣以花卉博覽會為主題，推出花樣百出的吃喝玩樂在彰化，讓消費者在美麗的各國風情庭園中釋放疲憊，享受繽紛視覺與清新味覺所帶來的雙重洗禮。
宜蘭輕鬆包則結合了深受國人喜愛的童玩節及綠色博覽會，適合喜愛自助旅行的人；另有泰雅茶鄉生活體驗，帶您見識泰雅族人一流的狩獵、編織技術與充滿豪邁風情的原始風味餐。嘉義縣推出品果賞茶，筍醬DIY；前進鄒族自保護區，近距離觀看保育的錮魚自然生態以及認識黑鑽石-竹炭的神奇妙用。
台南的白河蓮花與七股鹽山也不可錯過，除了享用蓮藕大餐及登七股長白鹽山，不但可體驗剝蚵捕魚的樂趣，還可品嚐新鮮有趣的牛奶魚風味大餐。
台中縣金鑰匙尋寶行結合生態、採果、農業文化等知性元素，集結了台中縣21鄉鎮的各休閒農業策略聯盟，祭出低於三折的各項優惠。另外，台灣農業休閒發展協會所推出的台灣到處趴趴走，更準備了完整的全台農場資訊，讓人自由選擇。
由台灣農業策略聯盟發展協會推出終身享有優惠的台灣農業認同卡，與台灣鄉村民宿發展協會所推出的民宿深度體驗自由行，是針對時下最流行的農莊及民宿旅遊介紹，並集合40家業者推出優惠方案，享受有別於飯店的另一種自然風情，體驗遠離塵囂的田園生活。
近年來在台北縣、基隆等縣市推動下，發展藍色公路已成為休憩的重點項目，而在桃園縣，為了讓藍色公早日的成形，縣府目前除已在竹圍漁港興建浮動碼頭外，日後也希望藉此串連八里、淡水，形成北台灣完整的藍色公路，讓台北縣和桃園縣景色相連，提昇觀光價值。
據悉，國內許多縣市的當陸地發展，目前均有面臨飽和之狀，但是沿海各縣市所有擁有的廣大無邊海洋，卻是成為開發觀光休憩的另一個天堂，桃園縣最近看準海洋蘊藏的無窮潛力，和近年來台北縣以及基隆市等都積極推動「藍色公路」計畫，如淡水漁人碼頭、八里左岸等，為了就是希望讓單純的漁港走向娛樂與休閒的多樣化面貌。
為了不落人後，桃園縣政府有意將大園竹圍和新屋永安漁港轉型，並配合新完成不久的彩虹橋以及開闢的浮動碼頭，來將縣內十三公里的海岸線，打造多樣的風貌，以促進地方發展，據悉，在台北縣投入上億元經費，來打造漁人碼頭等美景，的確令人稱羡，不過，竹圍和永安漁港因屬於三級漁港限制，所以，如要建設，地方政府需自行籌措大半經費，在財源窘困的情況下，縣府雖感發展不會相當順暢，但表示將積極向中油、台電等單位爭取補助，但甚麼時候，桃園縣才能夠出現像八里左岸同樣的美麗風光，縣民均相當期待，同時盼望竹圍、永安兩個漁港，如同蟄伏的蝴蝶一般，等待機會破蛹而出，展現出令人驚豔的另一面。
廣東省公安邊防總隊和粵省漁政官員昨日與港澳流動漁民協會代表舉行座談會，聽取港澳漁民代表對「內地與香港更緊密經貿關係安排」(CEPA)的建議。粵省官員表示，在CEPA前提下，港澳漁獲銷往內地有可能爭取到零關稅。
爭取CEPA優惠
港澳漁民代表在會上就漁船買賣、休閒漁業、港澳漁民養殖在內地銷售、出海捕魚資格證件繁雜等問題，向廣東有關管理部門提出了許多建議。南海區漁政漁港監督管理局局長吳壯明確指出，港澳漁民養殖在內地銷售也是CEPA實施的一部分，以港產商品的角度講，銷往內地的海產品可以考慮爭取到國家的零關稅政策。
廣東省公安邊防總隊總隊長張崇德則表示，總隊與省流漁辦擬制了《粵港澳流動漁民管理規定》，主要是流動漁船民申請入會、入戶和保護流動漁民的合法權益，已向省政府申請頒布實施。
張崇德還說，粵港澳三方要建立完善良好的工作機制，加強與港澳流動漁民團體的聯繫溝通，及時通報走私、偷渡及危害國家安全的不法活動，為CEPA的實施創造良好的邊防治安環境。
港澳漁業40萬眾
港澳流動漁民是指同時具有香港（或澳門）和廣東省戶籍的漁民。目前在廣東省指定的14個漁港登記入戶的港澳流動漁船共有4,100多艘，漁民5萬多人。年捕撈產量約70萬噸、產值60多億元。在港澳地區，從事捕撈、養殖、加工等漁業相關產業人員近40萬人。
香港漁農自然護理署高級漁業主任鄭和榮昨日也參加了是次座談會。
我國自民國七十八年起把鯨豚列入保育之初﹐漁民抱怨的聲浪四起﹐認為危害到傳統漁業﹐但在政府堅決實施下﹐近年來已有不少傳統漁民洞悉先機﹐轉入觀光休閒漁業行列﹐所以如何讓傳統與休閒漁業間取得平衡點﹐則是目前最重要的課題﹐但目前好像根本沒有交集。
目前宜蘭縣內所有的賞鯨船大致上有「北極星號」､「宏棋號一號」､「宏棋三號」､「蘭鯨號」､「龜山朝日一號」､「龜山朝日二號」､「華棋號」及華棋公司剛自國外引進的﹐可載運三百多位乘客的四百七十三噸級大型高速豪華客輪「天王星號」。
以華棋公司所經營的賞鯨船隊為例﹐該公司的股東大多是南方澳漁村的漁民所組成﹐由於近年來賞鯨人口激增﹐該公司有感於原本可載運九十人船隻無法滿足現況﹐特地增資﹐斥資了七千多萬元添購新船岸「天王星號」。
同時﹐該公司更將該船規劃了淡水､碧砂､蘇澳及花蓮的藍色公路航線﹐同時亦已獲日本方面同意直航伊那國島及石垣島﹐只待交通部同意便可開航﹐至於沖繩島﹐則還在進一步規劃中。
中山整顿后的休闲渔业 渔民新出路?
南方网讯 “如果休渔期内能允许象征性捕鱼，如果休渔期结束后海里的鱼虾丰富，我们就有得做。”面对休闲渔业今不如昔的现状，横门渔港一位渔民道出了质朴但又奢侈的愿望。近日，记者跟随中山市海洋渔业部门工作人员到当地采访了解到，中山去年参与了全省休闲渔业试点工作，目前渔民正盼望政府加大扶持和发展力度，迎接在8月1日结束休渔期后到来的旅游旺季。
出海观光曾风靡90年代
“出海体验渔民生活”是休闲渔业旅游的最大卖点。上个世纪80年代末，由于近岸渔业资源日渐减少，渔船数量不断增多，致使捕捞渔业生产的效益不断下降，中山一部分渔民开始尝试转营，自发用渔船载客出海，前往珠海淇澳一带观光和捕鱼，结果获得成功。
看到这个新行业吃香，原来耕蕉地的黄锦添也在1993年购置了一艘渔船。
回忆起最初的光景，他至今仍十分怀念，那时客多、鱼多、收入高，“因为中山是发源地，而且番禺和珠海都没有这个旅游项目，很多港澳和外国人都由朋友介绍过来玩。”
1994年，中山成立横门海滨新城旅游公司，专门管理和开发休闲渔业游。
从开始到现在一直担任该公司负责人的邓锦华说，当时还没有实行双休日制度，因此每逢周日渔港就挤满了要出海的游客，最高峰时有40艘船出海，而且全部一天内跑两趟行程。有些客人为了抢先，甚至不惜花多几百元的高价。
据介绍，珠江口不但有丰富的渔业资源，而且四周分布着大小岛屿，还有万亩围垦农田，风光美丽。随着人民生活水平不断提高，旅游消费逐渐增加，陆上资源已不能满足消费者的需求，水上旅游具有极大的吸引力。不久，番禺和珠海等周边城市也相继开发了同一作业水域的休闲渔业游，一时间大量游客涌至淇澳。
为杜绝安全事故隐患和防止意外发生，全省休闲渔业游于2001年9月被叫停。
试点渔船难续昨日风光
休闲渔业迎来了“重生”的机会。2003年，中山成为全省首批获得休闲渔业资格的试点城市之一，试点时间由去年5月1日至今年5月1日。
中山参加休闲渔业试点渔船一共有19艘。一年来，这些渔船共开航1082航次，载客出海旅游11482人次，经营总收入97.38万元，平均每船开航57航次，经营收入5.125万元。以每航次单船平均收费900元计算，扣除每船平均上缴横门海滨新城旅游公司管理费150元、消耗柴油折款250元、补助游客伙食支出50元，每航次单船纯收入450元，平均每船年纯收入2.56万元。
黄锦添去年一年的经营收入为3万多元。他告诉记者，参加试点的渔船收入比喊停前都少了，自己最风光的时候年纯收入就超5万元，而试点一年来出航不到60次，平均一个月才5次。
据分析，重新开始的休闲渔业不如往昔，可能与一度停办有关，因部分手续尚未完善，旅游公司没有进行宣传推介，很多市民并不知道这个消息；另外，试点后的休闲渔船载客人数从原来的20人规定为12人，无形中加重了游客的负担，削弱了对旅游团的吸引力，致使游客不足，因而影响经济网站效益。
“最关键的是海产品越来越少了。”邓锦华说，休闲渔业游的诱人之处是有“即捕即食”的海鲜，10年前下一次网，捕捞上来的鱼虾20人都吃不完，而现在可能下三次网也不够12个人吃饱。
休闲渔业寄托渔民希望
休闲渔业试点工作目前已顺利结束。5月28日，经省海洋与渔业局同意，中山正式开展休闲渔业。
6月1日至8月1日是南海伏季休渔期，中山200多艘纯捕捞渔船只能日夜停靠在横门海港，而19艘同类型的休闲渔业渔船，在不进行拖网作业的情况下则依然可以载客出海。
黄锦添的船在上个月仅开航两次。他遗憾地表示，虽然时下正是学生放暑假的旅游黄金季节，因为休闲渔船伏休期间不能携带网具出海进行拖网作业，休闲渔业游也就逊色不少，“如果能开放规定的水域进行象征性捕鱼，这样就能吸引游客了。”
尽管如此，黄锦添依然希望休闲渔业能一直干下去。他说，很多渔民都和自己一样，年龄大、知识少，除了会下海捕捞外，很难找到出路赚钱，何况自己的收入比从事纯捕捞的渔民要好。
按有关规定，从事休闲渔业的渔船必须在限定的船龄内。据了解，中山的19艘休闲渔业渔船在两年内将逐步到期报废，两年后将全部到期报废。
未来政府能否出台有关扶持政策发展休闲渔业，成为了渔民们今后出路的最大希望。横门海滨新城旅游公司初步设想，通过政府补贴一部分资金，尽快购置一批新型的玻璃钢渔船投入营运。
邓锦华认为，只要省市两级政府批准和支持，海洋资源能保持现状，休闲渔业还是有前景的。目前，他们公司正计划在有关网站上发布休闲渔业正式在中山开展的消息，同时印发宣传单张，预计8月1日休渔期结束后能出航200多次。（编辑：刘曼）
大力发展休闲渔业 拓展渔业发展空间
休闲渔业自20世纪60年代开始，在一些经济较为发达的沿海国家和地区迅速崛起，集休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业与渔业有机结合为一体，提高了渔业的社会、生态和经济效益，形成一种新型产业。这种新型产业对一个国家或地区的总体经济结构发挥着巨大的影响。例如，在美国每年约有3520万个休闲钓客，估计每人年消费平均仅为1100美元，但累计3520万个钓客的消费总额达387亿美元。这些消费金额在美国经济上产生了巨大的影响，衍生出可为全美提供120万个就业机会；创造总额约283亿美元的家庭收入（工资）和为联邦政府增加31亿美元税收（约为联邦全部农业预算的1/3的社会和经济效益，得到政府的高度重视与支持，逐步完善成为一种新兴产业。
当前我国渔业面临资源日趋衰竭和环境日益恶化没有得到有效遏制；养殖业的迅猛发展虽然成为渔业的支柱产业，然而科技滞后而受到种苗、饲料、病害以及水域生态日益恶化等诸多新的难以解决的问题所制约；随着《联合国海洋法公约》的实施，新的海洋制度的确立，制约了我国（大陆）远洋渔业的发展。沿海各国200海里专属经济区的实施，使我国失去大面积的传统渔场，导致几十万渔民面临被迫转产、转业；我国加入WTO之后渔业又面对新的挑战。这些困难和问题，制约着渔业的持续发展。
大力发展休闲渔业，拓展渔业发展空间，对解决渔业面临的问题具有以下几方面的现实意义，而且它将在一些地区成为渔业经济新的增长点。
一、有利于带动相关产业的发展。主要是交通、旅游、餐饮、渔具等服务行业的发展，为剩余渔业劳动力提供就业机会，缓解渔业生产和渔区经济生活中的矛盾，有利社会安定。
二、有利于渔业产业结构调整。为一大批小型机动渔船及渔民转产（逐渐改造成海上休闲游乐渔船）提供出路，有利保护近岸渔业资源。
三、有利促进海岛开发。海岛自然环境条件最为优越，为休闲渔业发展提供广阔空间。
四、有利于促进渔港、码头、渔村建设，发展渔村经济。
五、有利于促进渔区对外开放、城乡交流，繁荣渔区经济，加快渔村现代化建设进程。
我国具有发展休闲渔业的优越自然条件和丰富的游钓客资源。
我国是一个陆地大国。内陆水域面积约17.6万平方公里（相当1760万公顷），占国土面积（不含海洋）的1.8％。其中主要江、河总面积占内陆水域总面积39％；湖泊总面积占内陆水域总面积42.2 ％；全国建成的水库8．5万多座，总面积200．5万公顷。自然分布的淡水鱼类有700多种，其中常见具有重要渔业价值的经济鱼类有5O多种，辽阔的水面及丰富的鱼类（其中有许多适于垂钓的肉食性名贵鱼类，如鲈、鳜、鳢、鲶等），尤其是许多江河、湖泊、水库地处风景秀丽的旅游区，为发展内陆休闲渔业提供了条件。
我国又是一个海洋大国。拥有300万平方公里的管辖海域。大陆岸线1．8万多公里，岛屿6500多个，岛屿岸线长达1．4万多公里；大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折，形成了许多优良港湾，为鱼类繁殖、生长场所，10米等深线以内浅海面积为734．2万公顷最适于发展休闲渔业。海洋生物多样性，其中鱼类1690多种，经济价值较高的有150多种，其中有许多最适垂钓的肉食性鱼类，如：鲷科鱼类和石斑鱼类等。此外，沿海潮间带滩涂面积达1878．3万多公顷，栖息多种见、藻类及其它底栖生物，吸引游客在退潮时赤足下滩涂采捕。
我国地处北温带和亚热带，适于休闲旅游的季节较长，尤其是东南沿海适合海上休闲娱乐渔钓时期长达8∼9个月。我国实行“双休日”和“旅游黄金周”，为发展休闲渔业提供了客源，如厦门市2001年全年接待境外过夜游客44． 2万人次，接待国内游客达851．5万人次。发展休闲渔业前景看好！为此提出几点建议：
一、借鉴发达国家和地区的经验。美国发展休闲渔业十分成功，据全国休闲渔业协会统计，钓客人数远超过高尔夫球和网球人数。1991∼1996五年内休闲渔业的实际总消费增长36％，作为一项产业，其增长速度确实令人惊异。该协会一直倡导环境评估以提升鱼类数量，并通过休闲计划来增加国民对休闲渔业的参与度，从而提高人们对渔业资源及环境的保护意识。日本休闲渔业人数约60O0多万，其以海上游乐方式多样性（船钓、矶钓、防波堤钓、退潮滩涂采捕等），并以游乐渔船安装现代化设备，严格安全对策见长。台湾当局十分重视开发休闲渔业，“充分利用当地资源，利用现有渔港，改造小型动力渔船为休闲渔船，发展海上全面性的游憩活动”，并投入资金改善充实渔港休闲设施及周边交通配套建设，包括气象资讯服务、休憩中心、停车场、卫浴设施及餐饮服务。他人的成功经验，特别是组织、管理值得我们学习与借鉴。
二、结合开发海岛，发展休闲渔业。我国拥有6500多个海岛，其中距离陆缘10海里以内的近岸无人小岛数以千计尚待开发。岛屿自然环境条件优越，海流畅通，无污染，是建造人工渔礁和发展栽培渔业、养护渔业资源、发展海水养殖业的最佳海域。开发海岛同时带动海岛休闲渔业、海岛旅游业具有相互关连、相互促进的重要意义。
三、要将发展休闲渔业与加强渔港、渔村基础设施建设相结合。政府相关部门要取得共识，既要在政策上支持，又要在财政上投入。这一方面台湾当局较为重视。如1998年“渔业局”投入2．55亿元台币，“行政院”投入3．34亿元台币，分别在基隆、花莲兴建休闲渔业设施。
四、切实贯彻“科技兴渔”、“依法治渔”战略方针。要使休闲渔业发展成为既解决渔业发展中的存在问题，又要使其成为新的经济增长点，就必须克服科技滞后和管理滞后现象，方能使新兴产业获得健康发展。
中国网 2002-03-07
休闲渔业在千湖之省悄然兴起 健康发展需要制度
天气良好的双休日，只要时间允许，家住水果湖的张先生就会拿起钓竿，呼朋唤友去城郊钓鱼。有时，张先生也会带着妻儿，驾车去更远一点的地方，找一处渔庄住下，吃喝不用操心，享受垂钓时与自然融为一体的乐趣。
别小瞧张先生的这点小爱好，它却让东西湖区柏泉农场的农民充满了期待。“休闲渔业”已经成为他们增加收入、改善生活的源泉。
为了吸引像张先生这样的游客，柏泉农场的农民挖空心思做准备———建成以垂钓为主的休闲农庄。农庄内建好了客房、挖好了垂钓池，配好了餐饮及娱乐设施，还准备了渔具、钓具。供客人垂钓的鱼种，也由“四大家鱼”发展到武昌鱼、鲶鱼、黄颡鱼、鳜鱼等十几个品种。
如今，类似的场所已经在武汉市周边蓬勃发展起来，多达670余处。17日，记者走访了其中一部分，发现这些休闲渔业场所各有特色。
在东湖桥梁度假村，客房横跨鱼池而建，客房的房门、窗户面向鱼池而开。足不出户，在房间里伸出一根钓竿就可以钓鱼。东西湖巨龙湖生态休闲农庄，建有大型现代化养殖池83个，在这里可以看到金鱼、锦鲤的繁殖全过程。
武汉市农业局副局长施纪明说：今年武汉市参加垂钓竿的人数，预计超过150万人次，仅垂钓业一项的产值就接近3亿元。
这并非武汉市独有的情形，“休闲渔业”在宜昌、黄石、襄樊、荆州、荆门等大中城市周边也蓬勃兴起。在大冶黄金湖地区，每逢双休日接待来访的车辆超过500台。荆州氵危水水库风景区，每天接纳游客8000多人。宜昌的伍家岗区，推出了自捕、自助鱼宴体验以及竞钓比赛等参与性、趣味性强的项目，吸引远近游客前来游玩。
“休闲渔业”不仅仅限于钓鱼一项，它已经发展成为一个集钓、采、捕、观赏、品尝以及交通、旅馆、餐饮相结合的新兴产业。其休闲性、娱乐性、生态性和文化性，令越来越多的都市人着迷。
渔业大省的发展新空间
武汉市水产部门做过一次调查，一亩水面如果只发展鱼类养殖业，按今年行情，亩收入约2000元。但如果经营垂钓，收入则在10倍以上。蕲春县赤东湖渔场承包户叶朝中,从外地购回大鲫鱼6000公斤,投入鱼池中,供人垂钓,当年获纯利4万余元。
有关部门初步统计，今年湖北全省共有休闲渔业场所4298个，垂钓场所3889个，食鱼餐馆364个，度假村107个，游乐场78个，水族馆7个，接待休闲人数800余万人次，综合产值超过18亿元，解决6万人的就业问题。
但湖北是个渔业大省，与一些地方相比，湖北“休闲渔业”发展仍显不足。河北廊坊市建成观赏鱼特色养殖基地1230亩，年产量6000万尾，出口创汇3000万美元。天津市垂钓业、观赏渔业已逐步成为吸引国内外游客的新亮点，据不完全统计，今年该市“休闲渔业”共吸引国内外游客近40万人次。厦门市制定的“休闲渔业”发展规划更是雄心勃勃，5年中将产生80亿元的综合经济效益。
大力发展“休闲渔业”，被视做渔业现代化、农民增收的重要途径。12月16日至17日，在全省“休闲渔业”工作现场会上，与会的政府官员和专家对此达成高度一致。
省水产办常务副主任徐汉涛认为，在湖北发展“休闲渔业”，具有独一无二的优势：全省0.5平方公里以上湖泊309个，水库6000多座，鱼类品种多达176个。许多江河、湖泊、水库地处风景秀丽的旅游区，地理区位和交通优势也非常明显。
他指出，湖北发展“休闲渔业”，亟待解决三大问题：档次不高，没有形成完整的休闲渔业产业；发展休闲渔业的科研条件差，投入少；整体管理水平差。
目前，有关部门已经决定将武汉、宜昌、黄石列为“2005年休闲渔业试点示范市”。希望通过试点，为我省发展“休闲渔业”找到一条合适的路。
引发生态污染不容忽视
很多武汉人都还记得，1997年东湖湖面上一度出现了20多艘水上餐船，成为东湖污染的制造者。武汉市花费了大力气，动用多方力量，耗费巨大财力，才将这些餐船一一拆除，但是对东湖水质造成的破坏，却是短时间内无法恢复的。而今，一些大的湖泊，如洪湖、梁子湖等，都不同程度地出现水质下降、生态被破坏的现象。
发展“休闲渔业”，大量游客蜂拥而至，进行水上餐饮、娱乐等活动，是否会加剧生态环境的破坏呢？
现场会上，很多人表达了这种忧虑。对此，省水产办有关负责人表示，“休闲渔业”要健康发展，必须防止对资源的过度利用，杜绝污染源进入渔区。省水产办将逐步完善“休闲渔业”管理制度，比如通过建立申请配额登记制度，限制养鱼网箱数、捕鱼船数和经营娱乐游艇数量等等。同时，也要加强与其他部门配合，坚决打击污染水体和破坏生态的行为。
北海"休闲渔业"游
享受海上渔家风情
新华网广西频道4月30日 （盛永平） 4月28日，北海爱浪休闲渔业旅游有限公司在北海银滩隆重举行了首航庆典仪式，100多名游客参与了此次“休闲渔业”旅游项目的首航体验之旅。“休闲渔业”作为北海新兴的一种旅游方式，为北海旅游和沿海渔民托起了新的希望。
此次开发的“休闲渔业”项目，得到了北海市各级领导的热切关注和首肯。北海市委副书记段文道高度赞扬了这种新的旅游思路，他在与银滩咸田镇的渔民热烈交流时说：“这个开端很好，它为游客提供了一种新的旅游方式，增强了趣味性和参与性。这个构思源于生活，却又超于生活，今后要更深层次地挖掘它的文化内涵，有更多的创新，可以增加一些更富渔家风情的节目来吸引游客的眼球。只要肯努力，休闲渔业项目生命力就一定能持继长久。”
首航体验之旅全过程都在海上进行，游客乘上渔船，与渔民一同出海捕鱼，体验渔家生活的乐趣。活动内容包括出海前的祈祷仪式、下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等，让游客完完全全下海当“渔民”，享受海上渔家风情。
对于这种旅游方式，感触最多的还是咸田镇的居民，由于北部湾渔业资源已日渐萎缩，沿海渔民在近海已较难捕到鱼，“休闲渔业”旅游，为渔民解决了转产转业问题，同时也为北海增加了有特色的旅游项目。正如一位渔家大姐所说，这个项目给渔民指引了一条出路，带来了致富的希望。而北海碧雅度假村也正努力向客人推荐这个新颖的旅游项目，以赢得更多更广的客户群体。
舟山蚂蚁岛打造休闲渔业拔头筹
打造海洋旅游精品，建设海洋旅游强市是市委、市政府对舟山发展海洋旅游提出的总体思路。今后一个时期，舟山市旅游经济发展的战略是：以打造几个国内一流的海洋旅游精品为中心，以大思路用大手笔高起点谋划，高标准建设，高效能管理，坚持政府引导、多元投入、市场运作，推动我市旅游经济持续快速健康发展。
休闲渔业作为一种新型的旅游项目和渔民转产转业的新路子，近年来在我市蓬勃开展。如今众多乡镇都在考虑，如何让本地的休闲渔业”牌子更响亮。普陀区蚂蚁岛乡近日拔得头筹，成为舟山市首家省级休闲渔业示范基地。
蚂蚁岛打造休闲渔业起步于2001年，至今已投资1055万元，其中固定资产680万元，拥有10艘休闲渔船、1艘“绿眉毛”旅游船和30家渔家客栈，建设完成划船垂钓围塘25亩、海滨带休闲度假村和6000平方米海水游泳池一期工程，并完成泥涂娱乐项目和滩涂整理等一系列项目的前期准备工作。
休闲渔业既让岛上一批闲散劳动力就业，也让游客亲身感受到渔家生活的独特风味。3年来，上蚂蚁岛的游客人数逐年上升，至今已接待游客12万人次，创产值800余万元，带动其他产业增收2665万元。仅今年1至9月，蚂蚁岛就接待游客3.4万人次。蚂蚁岛休闲渔业的成功，还得益于一套适合本地实际情况的运营模式。蚂蚁岛乡政府多年来对休闲渔业给予全力培育，并制订了有关安全、管理、营销、导游和投诉等内容的岗位责任制，使得内部管理有条不紊。
此次省级休闲渔业示范基地评审由浙江省海洋与渔业局、省旅游局组织，舟山市共有普陀东港、嵊泗五龙等6个乡镇街道参加了申报。
普陀休闲渔业现状与发展趋势探析
一、普陀区发展休闲渔业的现状
近几年来，普陀区休闲渔业发展较快，在海岛渔区已形成为一项新兴产业，并且发展势头比较强劲。据初步调查统计，截至今年10月底止，全区已拥有各类休闲渔业旅游开发公司10家、渔民民俗旅游接待户73户、海上养殖垂钓（兼餐馆）平台4座、养殖垂钓观光园1座、仿古休闲游览渔船24艘、休闲游乐场5处。休闲游览渔船中一次装载能力在50吨以上的有“绿眉毛船”、“黄药师船”、东海渔村“海上游乐船”和“海洋科技船”等。最大为朱家尖旅游开发公司投资200余万元，于2002年新打造的仿古“舟山绿眉毛船”，船长31米，船宽6.8米，型深3.2米，装载量125吨，排水量230多吨的大型风帆、机动休闲渔船。休闲娱乐渔业遍布6个乡镇和10多个岛屿，全区休闲娱乐渔业的经营单位和各种设施已具相当规模。几年来已累计接待休闲旅游人数近60万人次，营业总额近3000万元，其中2003年接待13万人次，休闲渔业产值800多万元，休闲渔业已成为普陀海岛经济发展的一个新增长点。
二、开发休闲渔业的形式与实践探索
从普陀海岛渔区开发的实践看，休闲渔业是一种集渔业、休闲、旅游、娱乐为一体的新兴渔业，是第一产业和第三产业一种有机结合，也是渔业产业链的延伸和拓展。积极开发休闲渔业，既是推进海洋渔业结构战略性调整，又是充分挖掘利用旅游资源、开发新的旅游产业，它已经成为海岛渔区的一项新的产业内容和整体经济的一个组成部分。初步实践表明，海岛渔村休闲渔业内容丰富，形式多样，具有浓厚的海洋渔业文化气息和渔村、渔民传统民族文化内涵，其具体活动形式大体可归纳为如下5种类型：
1、海陆养殖垂钓型。海上或陆地养殖业与休闲旅游业相结合。利用浅海网箱或海边围塘（虾塘、蟹塘、鱼塘）养殖，开展休闲垂钓、观海景、尝海鲜等娱乐活动，是普陀区起步较早的一种休闲渔业方式。如六横台门港悬山“海上人家”，已开办5年多，在垂钓平台周围放置养殖箱30余只，垂钓尝海鲜游客络绎不绝，效益较好。现共有海上垂钓平台4座、面积达3500多平方米，放养各类网箱300余只，年创产值250万元，年接待旅游者近2万人。
2、渔业生产体验型。利用渔船、渔具、设备和渔民专业技能、近海传统作业方式，吸引游客亲自参与体验海上各种渔业生产场景。如蚂蚁岛旅游开发公司5艘、朱家尖旅游公司乌石塘景区10艘休闲渔船，推出让旅游者乘船出海，当一回渔民、拉渔网、捕鱼蟹、感受海浪海潮海水滋味，亲手捕捉鲜活蹦跳的海鱼、海蟹，与大海零距离接触体验渔船渔民传统悠久的海洋渔业文化趣味。
3、领略渔村风俗型。利用渔乡、渔村、渔民传统的海岛渔家风俗礼仪、起居习惯、海鲜烹饪、方言渔歌等文化特色，让休闲游客宿“渔家客栈”、尝渔家饭菜、穿渔民“龙衣龙裤”等，领略感受渔村渔民渔家风情和生活乐趣。在舟山最早推出“渔家乐”的蚂蚁岛上，如今真正由渔民家庭经营集体验渔业生产和渔民生活休闲娱乐为一体的“渔民家庭休闲客栈”已增加到40家，设置床位210多个，已形成了岛上休闲接待体系，先后已接待休闲度假者5.2万人次，创休闲渔业收入650余万元。
4、海岛观光游览型。利用港湾、岛礁、浅海、沙滩和沿岸岛屿等自然生态资源，吸引组织旅游者参加乘船或徒步“环岛观光游”、“沙滩观景游”、“划船竞赛游”、“爬山生态游”、洗海浴、踩沙滩、扯风帆、拔渔网、烤海鲜、吃海味等各种休闲游乐活动。新建造的朱家尖旅游管理区的仿古大型“绿眉毛”休闲渔船，采用50年前舟山渔船传统风帆航行方式，在去年下半年首次从朱家尖岛出发，环绕舟山各著名大岛，在岛屿际环岛观光游，对休闲旅游者很有吸引力。
5、休闲综合配套型。这是一种休闲渔业与旅游业相结合的综合休闲活动，内容丰富，形式多样。有的以探寻古历史真迹为依托，如蚂蚁岛利用保留全国第一个人民公社、50年代渔民艰苦创业致富受国家领导人刘少奇、周恩来等接见视察、表彰奖励等真迹创办陈列馆；有的以海岛渔居特色开发，如虾峙镇小双岛开发渔民老居、奇藤怪树、沙滩洞穴、悬崖陡壁、岛型生态；有的宣扬渔业、渔村、渔民文化特点，如桃花岛推出以著名武侠小说作家金庸的《射雕英雄传》电视剧拍摄影视城、以及按书中人物黄药师、蓉儿、老顽童等命名古居“桃花寨”；有的以提供青少年和家长共同游乐，如东港街道塘头村投资几百万元，建置围塘内划船、山上搭建体育竞技场、射击、野外烧烤等。这些都是集休闲渔业与渔民文化旅游、休闲娱乐与住宿餐饮、海山观光旅游与海洋渔业文化为一体的综合性休闲渔业。
三、休闲渔业已创造出良好效益
普陀区休闲渔业悄然兴起短短几年来，已产生了令人欣喜的经济效益、社会效益和生态效益，它已成为海岛渔区的一项大有希望的新兴产业。
一是投资省，见效快，成为海岛渔村调整产业结构的一条有效途径。休闲娱乐渔业刚起步时，大多数渔村和渔民以招揽吸引一些旅游者参观海岛自然风光、感受渔家习俗与渔民生活，都是利用原有小型渔船、养殖池塘，渔家住房休闲客栈只是用两条凳子搭个床、一座小灶烤海鲜等简单形式，投入资金不多，直接收益可观。近几年先后投资2000余万元，主要新打造休闲渔船、海上垂钓平台、网箱及围塘养殖设施和各种观光游乐园，改造更新渔家休闲客栈等，但投资风险较小，利润回报率高，休闲娱乐渔业经营者极大多数获得较好收益。
二是为转产转业渔民开辟了就业新路，增加了渔民收入。在近几年实施国内捕捞减船减人，捕捞渔民转产转业再就业压力越来越大的情况下，开发休闲娱乐渔业已成为分流渔民（劳力）的一条较佳途径。目前，全区从事休闲渔业的渔民已超过200人，占到近两年转产转业渔民（劳力）总数的10%，其中多数是从捕捞渔船转产过来的。从事休闲渔船的120多位渔民，劳均年收入都在1万元以上，少数效益较好的有1.5-2万元，不低于下海捕鱼的收入水平。
三是扩大海岛渔村对外开放，发扬光大海洋渔民传统文化。地处海岛渔村渔民，长期来居住在悬水小岛，交通不便，信息不灵，来往人少，近几年旅游休闲娱乐渔业兴起以后，吸引了大批上海、北京、杭州、宁波、南京等城市里的人，以及欧美、亚洲与港澳台旅游者，到这些各具特色的海岛渔村休闲观光、体验渔民生产生活和民俗风情，大大提高了海岛渔村对外开放度和知名度，促进了城乡交流，宣扬了渔业、渔村、渔民“三渔”文化。
四是海洋资源和渔业设施得到了进一步挖掘利用，更好发挥渔业经济优势。随着休闲娱乐渔业的快速发展，一些无人居住的荒岛海礁、港湾沙滩、渔港海岸、浅海池塘等，修筑休闲居宅、游览垂钓，使闲置资源被充分开发利用；捕捞渔船、渔网、渔具，在让游客参与近海传统拖、流、钓、张网等各种生产作业方式，体验渔业作业场景中发挥作用；
渔村闲置的空房经过改造配套，为旅游者提供住宿、餐饮服务。同时，有效地促进调减国内捕捞船只和过度的捕捞能力，取得了较好的生态效益。
五是带动与促进了渔区其他相关产业的发展，使渔村经济更加繁荣兴旺。海岛渔村休闲娱乐渔业的日益兴起，国内外大批旅游人员源源不断涌向海岛渔村，不仅使观光、体验、游乐、尝海鲜的休闲渔业直接得益，并且随之带来了吃、住、行、购等一股股消费旺流，特别是对具有舟山特产的干海水产品、渔民从海里捕到的海鲜产品，购销需求大幅增长，扩大了物流量，促进了海岛渔村各项产业和经济快速增长。
四、当前休闲渔业存在问题与发展趋势
休闲渔业虽然发展较快，已成为当前渔区的一项朝阳产业，但在发展进程中也暴露出不少问题，我们必须认真总结经验，抢抓机遇，采取措施，更好地促进休闲渔业继续稳定、健康、快速发展。
首先，科学规划，合理布局，落实和明确管理领导部门。充分挖掘利用海洋、海岛、海景优势和渔业、渔村、渔民“三渔”文化内涵，开发休闲渔业、发展旅游已初步形成为一个新兴产业，是解决渔区劳动力就业，发展渔区经济新的增长点。但休闲渔业兴起几年来，对抓这项产业的领导管理部门没有明确落实，甚至出现多头分管，结果谁也没管，因而其发展进程在总体上就缺乏规划，没有全面系统的进行布局安排，出现了“海上游乐船”、“海上垂钓园”、“海上乐园”等雷同一色的休闲活动，仅有餐饮、垂钓等内容单调，游客尝试过一次后就不愿再来，有的“海上乐园”游客稀少，生意清淡，难以维持下去。创办休闲渔业，一定要仔细规划，避免雷同。同时要把各种地域各具特色的休闲渔业项目，进一步整合资源优势，形成几条休闲渔业旅游活动带，相互统一联接起来，以扩大休闲渔业接待能力和吸引力。
其次，从实际出发，挖掘资源潜力，开发各具特色的休闲渔业。发展休闲渔业，是普陀区实施渔业结构战略性调整、推进当地旅游经济新发展的一个品牌产业和组成部分。因此，开发休闲渔业必须依托“海天佛国”普陀山，自然风光旅游区朱家尖，以及武侠文化城桃花岛、著名渔港沈家门，要以充分体现海洋、海岛、海滩，渔业、渔港、渔船、渔村、渔民，古俗风情、体现“海”字“渔”字特色的休闲活动项目，如建办海边渔民度假村、渔家客栈、渔老大餐馆、下海捕鱼（撒网、垂钓、放笼等）、穿渔民古服等，海岛、岩礁、沙滩、渔港、渔村群落等自然风光，渔业生产和渔乡民族风情等，能满足大都市居民、群体对休闲渔业度假旅游的需求。紧紧围绕“渔文化”推出“洗海浴、踩沙滩、乘渔船、扯风帆、拔渔网、烧海鲜、尝海味、当渔民”等特色鲜明的旅游项目，尽量避免重演城市、山区旅游观光那一套做法。
其三，选准重点，设施配套，竭力打出休闲渔业精品品牌。只有选准重点基地和重点项目，化大力气打造精品品牌，积极向外推介与联接，才能使休闲渔业具有长久的旺盛生命力。要因地制宜，打造品牌，如利用养殖塘创办大黄鱼、梭子蟹、海鲷、海虾等专品海水鱼垂钓乐园，开发无人岛休闲度假村，如宁波客商选择虾峙镇小双岛，投资300万元，利用原渔民搬迁出岛后留下的30多幢旧宅，围合成一个渔村村落，按照上世纪三、四十年代模式布置，吸引朱家尖、桃花岛旅游区游客上岛开展古渔村游赏、港湾划船、沙滩海浴、礁岩滩边垂钓拾贝、渔村风情体验旅游度假。有一位从事开发自然风景区旅游度假房地产业的上海商人，在六横悬山岛铜罗甩一带，选择一个无人居住小岛，投资1000余万元建设了一处高档休闲度假园，专门接待沪、杭、甬及外地各大城市人群前来旅游度假，使渔区海岛变成清洁幽静的优越之地。同时，交通、住宿、餐饮等都应相应配套，做到进出畅通，吃住齐备，游客乐意游乐。
其四、健全法制，规范管理，加强休闲渔业安全保障。目前休闲渔业尚未有法律法规性的依据，开发产业及经营秩序比较乱，建议各级政府及有关部门尽快制订出台《休闲渔业管理条例》和休闲渔业旅游市场准入认证制度，休闲渔业旅游安全规范等。对休闲渔船、渔民家庭休闲客栈实行评定等级制度。特别是要加强休闲渔业指导管理，对以渔业、渔村、渔港、渔船、渔民为内容古俗风情，应有懂行专家或当地老渔民进行评议包装，精心设计，配置符合渔乡特色的渔船渔具和服饰，以提升休闲渔业传统古俗文化内涵。并要严格对从事休闲渔船、游乐设施的质量检验，配置各种安全设备，确保休闲渔业安全、健康、规范发展。
其五、创新激励机制，加大对发展休闲渔业的政策支持。要总结经验，发挥典型示范作用，实行开发休闲渔业在政府主导下，由市场化运作，形成一个灵活有效的产业发展机制。建议对投资利用无人居住荒岛、荒滩开发休闲渔业时在批租、租费、年限等方面给予放宽，渔民尤其是转产转业的渔民改造或新建休闲渔船，政府在资金上给予适当补助；渔民利用空置房屋开设渔民旅馆或渔老大餐馆等，工商登记、纳税等给予优惠。
其六、加强组织培训，不断提高休闲渔业服务管理水平。对从事休闲渔业产业的人员，要进行业务技能、安全管理知识和有关旅游规范、政策法规等培训，提高从事休闲渔业的业务技术、政策规范和服务水平。要适应来海岛渔村游乐体验渔民生产、生活、古俗、风情等需求，做好“当渔民”、“拉渔网”、“抛蟹笼”、“钓海鱼”、“洗海浴”、“踏沙滩”、“捉虾蟹”等各种渔村趣味活动的示范作教，以提高休闲娱乐观光者的兴趣。努力提高服务质量，是促进普陀休闲渔业持续发展，吸引更多旅游者投入休闲娱乐渔业，将休闲渔业打造成休闲旅游精品项目的关键。
我國休閒漁業經營概況(台灣)
|
|
全體漁業 |
主要觀光休閒漁業 |
||||
|
|
84年 |
89年 |
增減率 (%) |
84年 |
89年 |
增減率 (%) |
|
家數 |
54
262 |
51
170 |
-5.70 |
112(395) |
237(429) |
111.61(8.61) |
|
漁撈經營單位 |
28
444 |
22
386 |
-21.30 |
36 |
132 |
266.67 |
|
養殖經營單位 |
28
350 |
30
849 |
8.81 |
76 |
109 |
43.42 |
|
漁船數(艘) |
24
869 |
21
273 |
-14.46 |
42 |
137 |
226.19 |
|
動力漁船平均噸數(噸) |
58.52 |
70.69 |
12.17噸 |
10.17 |
14.11 |
3.94噸 |
|
養繁殖面積(公頃) |
44
676 |
41
384 |
-7.37 |
73.25 |
86.70 |
18.37 |
|
平均每戶養殖面積(公頃) |
1.58 |
1.34 |
-0.24公頃 |
0.96 |
0.80 |
-0.16公頃 |
|
經營者 |
|
|
|
|
|
|
|
平均年齡(歲) |
51.60 |
54.56 |
2.96歲 |
56.89 |
51.45 |
-5.44歲 |
|
小學以下教育程度比率(%) |
64.83 |
65.50 |
0.67百分點 |
51.79 |
36.29 |
-15.50百分點 |
|
從業人員(人) |
214
092 |
163
824 |
-23.48 |
228 |
568 |
149.13 |
|
漁產品銷售金額 |
|
|
|
|
|
|
|
未滿30萬元比率(%) |
39.08 |
52.68 |
13.60百分點 |
74.11 |
64.14 |
-9.97百分點 |
資料來源：台閩地區八十四年農林漁牧業調查、台閩地區八十九年農林漁牧業普查。
附註：1.觀光休閒漁業：係指經營休閒海釣、賞鯨及觀光漁池之漁業活動者。
2.主要觀光休閒漁業：係專營觀光休閒漁業。
3.表中（）內表專兼營休閒漁業總家數。
說明：1.漁產品在開放進口之競爭壓力下，漁業經營單位五年來減少5.70%，從業人員減少23.48%，全年漁產品銷售金額未滿30萬元者之比率，由八十四年之四成增加至八十九年之五成以上，漁業發展呈萎縮現象。其中漁撈業之衰退較養殖業明顯，漁撈業經營單位五年來減少二成，所使用之漁船減少14.46%；而養殖業經營單位增加近一成，惟養繁殖面積減少7.37%。
2.觀光休閒漁業五年來經營單位成長近一成，其中主要觀光休閒漁業由八十四年占全體休閒漁業近三成，五年後增加至五成五，而全年漁產品銷售金額超過30萬元者之比率，由八十四年占25.89%，增加至八十九年之35.86%，從業人員亦增加1.5倍，顯示休閒漁業極具發展潛力。休閒漁撈業五年來經營單位成長超過二倍，所使用之漁船亦增加超過二倍，其中動力漁船噸位數增加顯與近海之休閒如海釣、賞鯨等發展有關。而休閒養殖業增加四成多，養繁殖面積亦增加近二成。
3.全體漁業經營者平均年齡，由八十四年51.60歲增加為八十九年54.56歲，呈現老化趨勢，而觀光休閒漁業則自56.89歲降至51.45歲；若由教育程度觀察，全體漁業八十九年有六成五為小學及以下學歷，與五年前相仿，而觀光休閒漁業則僅占三成六，顯示有較多年輕且教育稍高之經營者，不再從事傳統漁業，而朝休閒漁業發展。
青岛奏响休闲渔业主旋律
随着中日韩渔业协定的生效实施，渔民作业渔场在大幅缩小，捕捞效益严重下滑。尤其是受沿海岸带工程建设用海因素影响，青岛开发区传统渔业发展面临严峻挑战，众多渔船民亟待转产转业。
对此，青岛开发区立足当地资源优势，突出地方特色，坚持现代渔业、生态保护与观光旅游、休闲度假相结合，按照海域功能区划，拟在辖区内的薛家岛海域建造五大海上景观工程，以进一步促进休闲渔业发展。这五大工程包括：
一是普及深水网箱养鱼，建设“薛家岛南海观光田园”工程。发挥辖区南临黄海、深水海域资源广阔的优势，坚持政策引导、财政扶持、企业化运作、规模化发展的指导思想，以加快薛家岛旅游度假区外缘深水海域开发为重点，利用已有的深水抗风浪网箱养鱼经验技术，大力推广普及挪威大型抗风浪网箱和简易联体式抗风浪网箱养鱼，力争在现有基础上，以每年200箱、养鱼300万尾的发展速度，到2008年达到800箱、养鱼1200万尾的规模，逐步形成成方连片的现代“海上田园”格局。以此为载体，广泛组织当地渔民实施转产渔船改造，配套相关旅游设备，建立“海上田园”观光游览船队，吸引广大游客到“海上田园”开展以休闲垂钓、参与生产实践和体验渔民生活为主要内容的观光休闲活动，丰富金沙滩风景区游览内容，以期收到加快深水海域开发、促进现代渔业发展和渔船民转产增收的多重效果。
二是加快海岛综合开发，建设“北方海上休闲垂钓基地”工程。立足竹岔岛距离金沙滩风景区、岛屿面积宽阔、周边深水资源丰富、自然风光秀丽、人居环境优越、交通条件便利和岛屿居民热情好客的优势，加快推进海岛综合开发，以“岛”、以“渔”为媒，广泛吸引游客“上岛旅游度假、下海休闲垂钓”。一是在竹岔岛周边3∼5平方公里海域范围，建设人工鱼礁，开展适宜生长繁殖的海参、鲍鱼及各种鱼类增殖护养，在海岛建设垂钓平台，广泛开展以垂钓竞赛、海味烧烤等内容丰富、形式多样的休闲活动。二是在岛屿外缘海域发展深水网箱养鱼，与“海上观光田园”形成组合连动，利用转产渔船改造成垂钓业专用船只，承载游客到“海上观光田园”开展垂钓活动，最终建成以竹岔岛为中心、岸边垂钓与海上垂钓相结合、集海上养殖、生态保护与垂钓、餐饮、娱乐于一体的“北方海上休闲垂钓基地”。
三是完善滨海旅游功能，建设“连三岛海上乐园”工程。充分利用连三岛位邻银沙滩风景区和其周边开放性海域广阔、自然条件良好的优势，突出“生态养殖、休闲娱乐”主题，建设大型综合性“海上乐园”。其重点是，在连三岛南部石岭子礁周围开放性海域，建造3.0平方公里的人工鱼礁，开展海参、鲍鱼等海珍品及各种鱼类的增养殖，为促进渔业资源恢复和海上垂钓创造有利条件；在其外缘深水海域发展深水网箱养鱼，与“海上观光田园”形成一体化格局；利用大型船只改造为具有餐饮、休闲、娱乐多功能的海上休闲“星级宾馆”，开展观海潮、听海涛、吃时令海鲜、乘游艇观光、看海兽表演、玩海上探险等与海相融的系列活动，使游客真正体会到与海融为一体的感受，逐步建成具备现代休闲娱乐功能、体现青岛海滨旅游特色的大型综合性“海上乐园”。
四是发掘渔村传统民俗文化，建设“北方渔文化民俗村”工程。借助薛家岛旅游度假区内海滨大道环绕畅通、渔村农舍依海而建、海岸景色尽收眼底等优势，迎合游客返朴自然、向往大海的需求，充分发掘渔村特色民俗，在与“青岛栈桥”隔海相望的甘水湾社区，建设渔村民俗文化村，开展以“渔”为主题的休闲垂钓、餐饮住宿和渔家文化等系列活动。一是发掘渔村饮食文化。利用渔村农舍，打造渔家特色宴，以纯正、地道的渔家饭为突破口，发展渔村特色餐饮。二是发掘渔村民俗文化。组织渔民开展“开渔节”、海龙王神话等民俗表演，展示渔家传统特色民俗，使游客亲身领略海洋文化和淳朴的渔村风情，感受浩瀚大海的神秘。三是建立渔村文化展示馆。浓缩各地渔村模型，展示传统渔船、渔具，汇集民间关于海的各种故事和传说，让游客广泛了解海边渔村历史以及渔民与海的沧桑。四是让游客参与捕捞生产实践。利用近岸张网、流网、拖虾、笼捕、垂钓等近岸作业条件，让游客与渔民一起坐渔船、撒渔网，当一次真正的渔民，亲身体验渔民生活。
五是依托“一湾两（浴）场厦，建设“海上风光游览区”工程。依托辖区已投巨资改造的半封闭式港湾唐岛湾和金沙滩、银沙滩海水浴场优势，采取政府引导扶持、企业化运作的方式，分别在唐岛湾和金沙滩浴场西侧的石雀嘴、银沙滩浴场西侧的连三岛建设游船停泊码头，在配套海上观光游船、游艇的同时，对转产渔船实施必要改造，建成具有海上观光游览功能和当地民俗特色的游览船队，开展海上游览观光和帆船比赛、游弋潜水等系列活动，广泛吸引游客上船接受自然海风吹拂，游览海滨风景，欣赏沿岸特色景观，实现现代渔业与休闲观光的有机结合，推动现代渔业与旅游经济的共赢与发展。
福建将着力打造精品和休闲渔业
今年福建省居民将不但能吃到更多的精品海鲜，还能出海自捕自钓，到渔家品尝渔家饭。近日从福建省海洋渔业工作会议上获悉，今年该省海洋渔业将主要突出“精品渔业”和“休闲渔业”。
据了解，今年福建省将发展重点水域和城镇郊区的垂钓娱乐项目，同时创办一批环境条件优良、服务设施齐全的海钓基地，吸引海内外游客和钓鱼爱好者开展游钓活动。出海自捕自钓，到渔家品尝渔家饭，到海岛旅游，这些都将是今年福建省海洋渔业发展的新项目。福建省还将创办海产批发市场、海鲜品尝一条街等渔业休闲场所；鼓励发展观赏鱼养殖业.
此外，今年福建省将重点扩大鳗鱼、大黄鱼、牡蛎、南美白对虾、大弹涂鱼、罗非鱼等10大优势品种的养殖规模，着力培植章鱼、牙鲆、大菱鲆、海蜇、河豚、香鱼、倒刺等品种养殖，今年福建省将新增名特优养殖面积3万亩，其产量将占到水产品养殖产量的30％以上。
厦门市将要发展休闲渔业
-规划大纲已经出台，有关部门将组织专家对此进行论证
-调研表明，发展休闲渔业，5年中可拉动厦门GDP约10个百分点
早报讯(记者林泽贵康金龙)为增加渔民收入，实现海洋渔业可持续发展，厦门拟调整渔业经济结构，发展休闲渔业。目前，规划大纲已经出来，有关部门将尽快组织专家对此进行论证。
此次规划的范围是以厦门市行政管辖区内的海域(包括沿海岛屿、滨海地带)为主，以辖区内的淡水区域为次，主要范围包括九龙江口海域、厦门西海域、厦门东部海域、同安湾和大嶝海域。规划分为近期和中远期两种，近期规划为2005年至2015年，中远期规划为2005年至2025年或者2005年至2035年。
按照规划大纲，厦门市初步拟定开发的休闲渔业项目类型共有七大类，包括休闲养殖垂钓型、海岛生态探奇寻趣旅游型、涉渔生产体验型、水上钓筏钓台旅游综合配合型、游艇运动与岛礁观光型、观赏水族产业发展型和水产品种苗生产科普观光旅游型。
据了解，厦门市现有渔村34个，渔业户数2.5万多户，渔业人口10万多人。厦门市民建曾做过一项科研调查，结果表明，发展休闲渔业，5年中估计至少可产生80亿元的综合经济效益，拉动厦门GDP约10个百分点。
据悉，厦门市海洋与渔业局目前已将休闲渔业的立法纳入近期工作安排，计划用两年的时间制订《厦门市休闲渔业管理办法》，为休闲渔业的发展提供法律保障。厦门市海洋与渔业局还将于近日组队到无锡市左湖，考察当地捕捞渔民转产转业后发展休闲渔业的情况，并借鉴当地休闲渔业规划管理经验。
休闲渔业是以渔业为基础，将现代渔业与旅游、观光、健身、餐饮及科普等有机结合，实现渔业第一产业与第三产业的融合。休闲渔业既可充实渔业内容，扩大渔业发展空间，更能为渔民、渔业创造更大的经济效益和社会效益。我市的休闲渔业近几年也有了长足的发展，已成为我市渔业的一个新的经济增长点。为了促进我市休闲渔业的发展，我们对我市休闲渔业的发展现状、存在问题等情况进行了调研，对今后的发展提出建议，供政府参考。
一、国内外休闲渔业概况
世界各渔业大国，特别是发达国家，都非常重视休闲渔业的发展，如日本，游钓业逐步成为日本国民主要的健康游乐活动之一，到1993年，游钓人数已达3729万人，占当时全国人口的三分之一。在美国，休闲渔业已成为现代渔业的支柱产业。海洋游钓爱好者从1982年的2000万人增加到目前的8000万人。全国已有游钓渔船1500万艘，年收入达380多亿美元，休闲渔业产值是常规渔业产值的3倍。此外，韩国、英国、德国、意大利和澳大利亚等渔业发达国家也都非常注重休闲渔业。
近年来，随着我国经济快速发展和人们生活水平不断提高，休闲渔业的发展也呈现出蓬勃向上的势头。广东的番禺、中山、惠阳等地自1994年以来，对现有渔船进行了相应改造，以捕鱼方式接待游客出海观光，每艘船每次载客10-15人，收费1000-1200元，净赢利300元左右，逐步形成一种产业。北京市郊的怀柔、房山区，在发展流水养殖冷水性鱼类的同时，相继建立起了集观光、垂钓、鱼品品尝于一体的休闲渔业景区，吸引了大批游客，每年接待垂钓者300万人次，垂钓收入亿元以上，取得了可观的经济效益。全国各大中城市郊区的池塘垂钓业，成为一道新的风景线，有力地推动了城郊渔业的发展和渔（农）民的增收。
二、我市休闲渔业发展现状
随着我市“三五八十”宏伟目标的实现，休闲渔业的发展也逐步形成了规模，目前，我市从事休闲渔业经营的单位有400多家，年接待能力已达30多万人次，年创产值已达1.4亿元。其中：（1）休闲垂钓场，以开展垂钓为主，集游乐、健身、餐饮为一体的休闲渔业。全市现有较大规模的垂钓园84个，垂钓大棚1870.5亩，每年接待垂钓者9.8万人次，年垂钓收入1100万元。（2）全市兼作垂钓的养殖场327处、1.75万亩，年接待人数11万人次，年垂钓收入2千多万元。（3）观光娱乐垂钓，实现“住水边，玩水面，食水鲜”，既有垂钓、餐饮，又能观景、休闲、度假、避暑。这种场所共13处，垂钓面积7千亩，年接待人数5万人次，年垂钓收入631万元。（4）观赏鱼经营。位于我市东兴立交桥的观赏鱼市场在京、津乃至三北地区均有较大的影响，交易品种多达300多个，交易摊位350多个，年交易额超过1亿元。（5）科普展示。天津自然博物馆的“海洋世界”，年接待人数达到了10万人次。（6）渤海近岸旅游观光。我市从1998年开始利用渔船接待游客从事海上一日游活动。目前发展到游船59艘，其中塘沽区49艘，汉沽区10艘，年接待游客3.1万人次。另外，驴驹河还利用滩涂发展踏海拾贝等旅游项目。涉海旅游业的发展转移了捕捞力量，降低了对近海渔业资源的压力，活跃了旅游业。同时，以北塘海鲜一条街、大港上古林海鲜街为代表的海鲜餐饮业得到长足发展，带动了区街经济整体水平的提升。
三、我市休闲渔业发展中存在的问题
我市的休闲渔业是渔业生产结构调整过程中发展起来的新兴产业，目前尚处于初级阶段，还存在着一些问题：一是休闲渔业的发展缺乏科学合理的统筹规划，缺乏明确的市场定位，发展具有一定的盲目性；二是符合市场发展条件的相关管理部门的建立滞后与休闲渔业的发展，管理体制不够健全，规章制度还不够完善；三是休闲渔业发展投资渠道单一，招商引资工作没有受到足够的重视，缺少发展项目和项目包装；四是宣传力度不够，名气小，观赏和垂钓品种少，观赏垂钓收入占生产经营总收入比例低，贡献率低。
四、对策与建议
1、休闲渔业主管部门应进一步加强管理，落实管理职责，做好发展规划。随着我市形式多样的休闲渔业开始兴起，引起了相关地方政府的关注。但在有些区、县出现了一些职责不明、管理不力，或是多家行政单位争相插手管理的现象，不利于休闲渔业的健康发展。休闲渔业主管部门首先要强化管理，坚决杜绝有利都伸手，无利乱扯皮的现象。创造良好的经营环境；二是要规范审批手续，落实监督管理措施，保障渔船和人身安全，禁止违章营业；三是要制定休闲渔业中长期发展规划，明确发展目标，指导休闲渔业健康有序地发展，为渔民增收创造有利环境。
2、组建行业协会，实行市场化管理。制定行业发展规划，规范经营行为，实行行业自律。
3、加大投入，吸收民间资金，扩大招商引资。建立渔区的转移支付制度。建立鼓励发展休闲渔业的发展基金、专项基金、补助基金等，这些都将有利于渔民开展休闲渔业活动。
4、真正落实渔业税费调整和渔民减负政策。坚决禁止向渔民的各种乱收费，乱罚款，乱摊派，以利于休闲渔业的顺利开展。
5、提高渔业劳动者素质，加强技术培训。进行人力资本投资，加大其技能培训，提高休闲渔业的安全性，提供给游客更好的服务和指导。
方興未艾的觀光休閒漁業
我們剛剛起步，必須選擇漁民最有利，最能夠做且投資不大，並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者，先行著手推動。
發展觀光休閒漁業的緣起
筆者於1988 年開始策劃辦理休閒農業，立即引起共鳴，有關休閒農業的定義，也很快獲得共識。然而當政府推出「休閒農業」時，許多類似之觀光漁牧產業，不適合歸入觀光果園，森林遊樂，甚至渡假小木屋，土雞城等從事觀光農業或農村者，均冠以「休閒農業」，致外界對休閒農業有眼花撩亂的感覺。因此在有關業者提出「休閒農業」的申請構圖，專家學者的規劃設計，亦諸多以農業遊樂區或鄉村遊樂區的形式提出，規劃案中規劃許多兒童遊樂或遊玩的機械設備。畢竟休閒農業是頭一椿，規劃者有景觀，有遊樂區的經驗，卻沒有休閒農業的經歷。經過一兩年的溝通，逐漸的有宜蘭冬山的香格里拉、苗栗的中部酪農村和屏東的恒春農場，依休閒農業的理念發展出來，有關大學的農經與推廣系所，更有休閒農業的課程講授。
漁業觀光休閒產業，緊接著發展海上的娛樂漁業和陸上的休閒漁業。惟後者較傾向於在港區推動假日魚市，水族館與漁業歷史博物館為主，農委會於兩年前開始積極參與休閒漁業推動工作，推動陸上休閒漁業，輔導經營者將漁業、漁港、漁村、相關的自然環境，景觀和文化資源，由規劃設計予以妥適的組合，促使觀光休閒漁業勢必更符合漁村社會與漁業環境需求，帶動漁村經濟發展。
推動觀光休閒漁業，具有多層面的社會與經濟意義
一、從社會需求面言：
由於經濟成長，國民生活水準提高與豐富化，以及都市化的結果，居民對觀光休閒漁業的需求日趨殷切。漁村和漁港有豐富的資源和空間，可成為提供觀光休閒人口，體驗和享受漁業，漁村生活的場所。另一方面，由於交通與道路的改善，國民休閒時間的增加，消費結構的改變，以及觀光休閒生活廣告的促進導引，也帶動觀光休閒產業的發展。
二、從漁業資源的利用言：
漁船作業需船員兩人以上，改由漁釣船只需一名，節省的人力，可從事其他產業，增加收入。漁釣業之獲魚，與一般漁業之方法與漁種不同，可培育漁業資源。而漁業、漁村、漁港本身資源外，相關之自然環境、景觀、文化等資料可以活用，並拓展至健康、教育、觀光、休閒、渡假、生態和地區經濟發展的機能，創造漁民的就業機會，增加其所得，更可進一步引發其對自然環境，傳統文化與產業資源的傳承與保護。
三、從漁民的所得層面言：
可減輕漁民過量之勞動力以及漁船漁具高額投資之負擔。高齡漁民可從事體力較輕便之售魚或觀光休閒之服務性工作，且較海上漁獲或塭養之風險低，並獲較穩定的收入。另一方面，觀光休閒漁業，因基本公共設施、產業調整、體驗活動、民宿經營、觀光服務、假日魚市、資源保護、海鮮美食等增加漁村婦孺參與和經營機會，提高漁民所得。
觀光休閒漁業，發展趨勢與推動重點
依國家經濟發展情況，觀光產業大致可分為旅行、觀光、休閒和渡假；先進國家的歐美，似已發展到休閒與渡假階段，我國的發展則介於觀光與休閒之間的階段，一般開發中國家，以自然與文化資源的利用為主；而已開發國家則增加漁產業、漁村風貌、漁港碼頭等的活用，而且創出和塑造不同的風格與特色，以吸引社會大眾。觀光休閒漁業的發展，項目也非常豐富，我們剛剛起步，必須選擇漁民最有利，最能夠做且投資不大，並能夠結合當地自然環境、田園景觀、漁產業、漁港、漁村設備和人文資源者，輔導漁民就以下幾項為主軸，先行著手推動。
一、捕捉周邊資源發展觀光休閒漁業：
圍繞在經營者周圍之地形、地質、水陸空地域、動植物景觀、有溪流、水庫、河沼、魚塭養殖、沿近海、海面養殖漁業，有漁村設備、空間、景觀和生活、漁港、港澳碼頭、漁船遊艇、市場設備、人文資源等，至為豐富瑰麗，需輔導漁民妥為捕捉規劃利用。另一方面更可利用產業特色，依旅客年齡、時序、季節、動植物、民俗文化、產業種類、生態和景觀，設計觀光休閒或漁業生產、漁村生活體驗活動，以帶動觀光休閒漁業發展。
二、獎勵漁村經營民宿：
台澎金馬的漁村，適合發展「民宿」，但除了澎湖的吉貝與望安兩個離島外，其他地區很難看到。一般民宿的條件，以具有海鮮美食、海水浴場、海塭釣場、舒適住家、整潔的社區，良好的漁村風貌和形象。而漁民可兼當嚮導，帶客人釣魚、參觀捕撈作業，或教導鄉土料理，解說海洋與漁業常識、介紹鄉土民俗、進行與都市居民的交流，都會讓客人有溫馨之感。
三、輔導資源管理型觀光漁業：
維持漁港與漁村的活力，在沿岸近海水域投放人工漁礁，或特定漁種區，指定漁會，漁村執行資源管理任務，規定漁期、漁區、漁法、漁具等。擬訂公約供地區漁民信守，防止不當或非法捕撈，另一方面可將資源維護管理，和豐富的漁業資源，規劃為資源利用型觀光休閒漁業。
四、漁港深具發展觀光休閒潛力，甚值大力推動：
漁港的港澳、碼頭、港灣、燈塔、防波堤、漁船、遊艇、魚市場、寬廣的港區和設備，可依資源規劃為港區、釣魚區、假日魚市、公園區、海鮮美食區、民宿區，配合周邊綠美化植栽，配合觀光休閒經營，應可開創出具有特殊漁港風貌的觀光漁港。
五、鼓勵小規模具有特色的觀光休閒漁業園區：
觀光休閒漁業，一般均設定在較大規模，目前相關規定也如是要求。其實大有大的自然，而小有小的精巧雅緻，陸上漁塭或沿近海之箱網養殖五公頃以上之小型的漁業園區，有適當的空間、景觀環境，凸顯特區風貌，做小客源流量之觀光體驗漁區，也是值得提倡和輔導。
發展觀光休閒漁業的策略
一、制訂觀光休閒漁業管理辦法：
本令已於1996 年 12 月 31 日訂頒《休閒農業輔導辦法》，規範休閒農業，目前陸上觀光休閒漁業適用前項法規，至於觀光休閒漁業區之設施許可使用細目亦在研訂中，將來視漁業與漁村實際需要，再研擬相關作業準則或要點來規範輔導。
二、支援規劃設計：
辦理觀光休閒漁業地區，應由經營者提出經營構想和初步之規劃構圖，經政府核可，再支援邀請學者專家，以其專業知識與經營者溝通，商議其資源最經濟最有效的運用，最佳的佈置和最適當的投資，構築最大經營效益的規劃設計藍圖。
三、改善漁村社區環境與必要基本設施的支助：
觀光休閒漁業地區，其居住環境陰暗，巷弄狹窄和髒亂的情況必需改善，生產與生活環境均應綠化、美化和淨化，建構成整潔形象，在園區內停車場、步道、觀景亭、綠美化、教育指示牌、服務中心、釣魚場所、鮮魚直銷場所、浴廁及住宿等主要設施予以適當比率的支助。
四、提供必要之經營管理與資訊的協助：
政府需協助其建立前瞻的經營體制，指導其利用資源，擬訂一個年度可確保相當顧客，以及因應與克服景氣和季節影響之下安定的周年經營計畫。同時指導與提供觀光休閒漁業資訊，配合整體觀光休閒漁業，企劃各種系列之廣告宣導戰略，告知社會大眾。必要時邀專家學者組成小組，以諮商、協助講習、研討會和發行刊物等方式協助。
五、提供經費支助與專案貸款：
觀光休閒漁業之園區，需改善和充實之基本設施多，所需投資金額較高，且回收年期長，而經營者復需克服景氣與季節的變動，因此政府給予經營班隊集團經費補助，以及經營者專案性低利貸款的支助，均屬必要的措施。
六、以節祭體驗活動，帶動觀光休閒漁業發展：
台灣鄉村的民俗文化資源至為豐富，將其活動導入觀光休閒漁業，亦可以虱目魚節的方式辦理體驗漁業。園區可提供服務之摸蛤、釣魚、拋手網、撐竹筏、水上拔河、混水摸魚、漁特產品展售、鮮魚美食、鮮魚競賽、各種趣味競賽。另一方面大、中、小學生體驗學習，亦可透過學生社團的管道舉辦各種體驗交流、競賽活動，而各項節、祭、體驗活動結束後，各該園區在平時或星期假日均可提供相似的服務，各種體驗活動才有意義。
七、發展具有獨特風格，建立觀光休閒漁業形象：
各地區資源條件互異，有草原、溫泉、沙灘、潮間帶、防風林、海鳥、紅樹林、漁港、魚塭、鹽田等結合地區文化和觀光動線，構築成各該地區獨特風格。在經營時更應掌握此特色，朔造園區形象，形象可由地標或最具特色者切入塑造形象，理想的形象可塑造得高些，以導引產業蓬勃發展。
觀光休閒漁業潛力大，遠景璀璨瑰麗
面對目前漁產業實況，為促進漁村社會的活性化，發展漁村經濟，是需要有一套新的理念和做法。歐美日本等先進國家將觀光休閒漁業引進漁村，不但深受經營者的肯定，也廣受消費者的歡迎，更因此帶動其國人長期在農漁村休閒渡假，並已成為觀光產業的主流。台灣的漁村漁業同樣需要導入觀光休閒產業，而生產者與消費者雙方亦有需求。因此政府順勢，做有計畫有步驟的輔導推動，帶領各級機關團體和漁民朋友，在觀念上和實質的產業經營上找出二、三個據點示範成功的個案，自能帶動漁民群起仿效推動，為漁業與漁村注入新的活力，其效益將迅速的普及和蔓延至全省各地，貢獻廣大的漁產業和漁村社會。